青島新聞網(wǎng)1月6日訊(記者 朱穎) 今天下午，市城鄉(xiāng)建委發(fā)布《青島市 “十三五”城市園林綠化建設(shè)規(guī)劃》。十三五期間，青島中心城區(qū)將對(duì)52處山頭進(jìn)行重點(diǎn)改造建設(shè)，對(duì)128條道路進(jìn)行景觀提升，重點(diǎn)綠化建設(shè)33條河道，優(yōu)化城市綠地布局，推進(jìn)森林公園、濕地公園建設(shè)，構(gòu)建綠道系統(tǒng)，保證城市居民500至800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地。

“十三五”期間，爭(zhēng)取各區(qū)確定20%林蔭路建設(shè)任務(wù)，確保至規(guī)劃期末林蔭路推廣率達(dá)到85%以上。

■范圍：中心城區(qū)六區(qū)

青島市中心城區(qū)，包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)(不含原膠南市)六區(qū)。 規(guī)劃內(nèi)容包括增加城市綠地，提升綠地景觀，主要是中心城區(qū)內(nèi)的山頭綠地、河道綠地、道路綠地、立體綠化、專業(yè)公園等;推進(jìn)海綿型綠地和節(jié)約型綠地的建設(shè)。

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年，規(guī)劃期限為2016—2020年，遠(yuǎn)期展望至2025年。

■主要任務(wù)與重點(diǎn)項(xiàng)目

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，“十三五”的主要任務(wù)是：加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推廣 “生態(tài)型、節(jié)約型、海綿型”綠地建設(shè)，加強(qiáng)各類綠地建設(shè)改造，全面提升城市整體景觀環(huán)境，建設(shè)幸福宜居的美麗家園。

●保證城市居民500至800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地

根據(jù)城市總體規(guī)劃，對(duì)膠州灣、大沽河生態(tài)中軸、城市水源地、城市生態(tài)間隔帶、山林水系、生態(tài)濕地等特殊生態(tài)功能區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)?？茖W(xué)劃定膠州灣及其兩翼海岸帶自然岸線保護(hù)范圍，加大對(duì)自然岸線、近海海域違法占用行為的查處力度，開展濱海岸線的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治工作，依法嚴(yán)格保護(hù)海岸帶。

優(yōu)化城市綠地布局，推進(jìn)森林公園、濕地公園建設(shè)，構(gòu)建綠道系統(tǒng)，保證城市居民500至800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地。保護(hù)好城市天際線和景觀視廊，保證城市空間顯山、透綠、透海。做好近山、濱海 (水)區(qū)域的規(guī)劃控制，建設(shè)公共開放空間，優(yōu)先為市民提供生活休閑活動(dòng)場(chǎng)所，形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天特色鮮明的城市風(fēng)貌。

城市綠地建設(shè)應(yīng)尊重地域習(xí)俗、留存歷史記憶、延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，并與自然環(huán)境有機(jī)融合，讓市民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

●實(shí)施郊野公園 道路綠化等增綠工程

增綠工程包括建設(shè)郊野(山頭)公園、道路綠化、河道綠化和濕地、立體綠化，并新建3處專業(yè)公園，專業(yè)公園建設(shè)包括植物園、野生動(dòng)物園、小麥島生態(tài)修復(fù)工程。

增綠工程主要大量增加供居民就近使用的各類公園綠地，根據(jù)公園綠地300-500米服務(wù)半徑要求，重點(diǎn)解決老城區(qū)、居民區(qū)密集區(qū)域的增綠問題，建設(shè)1000平方米以上綠地，針對(duì)城市建設(shè)中過分追求高強(qiáng)度開發(fā)、高密度建設(shè)、大面積硬化的狀況，著力解決城市綠化建設(shè)用地矛盾，建立綠地補(bǔ)助機(jī)制，具體措施

◆郊野 (山頭)公園 改造52處山頭

作為以丘陵地貌為主要特質(zhì)的城市，城市山頭林立，山巒起伏，以丘陵、山頭綠地為切入點(diǎn)，對(duì)山頭綠地進(jìn)行整體規(guī)劃有著十分重要作用。“十三五”期間，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，確定52處山頭進(jìn)行重點(diǎn)改造建設(shè)。對(duì)未納入開發(fā)建設(shè)的集體山頭綠地和其它自然山體，盡快進(jìn)行征地或研究保護(hù)性開發(fā)政策;對(duì)已建成的山頭綠地進(jìn)行重點(diǎn)改造提升，清除違章，豐富植被，增加配套設(shè)施，增設(shè)休閑、觀光、健身、活動(dòng)等功能，依據(jù)地方文化特色、居民愛好等突出各個(gè)山頭綠地的特色，全面提升綠地綜合服務(wù)功能。

◆提升128條道路景觀

按照市城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)《道路專項(xiàng)規(guī)劃》確定的道路建設(shè)改造任務(wù)，同步推進(jìn)新建道路的綠地建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有道路綠地進(jìn)行景觀提升。對(duì)現(xiàn)有道路兩側(cè)綠地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，適宜的增設(shè)景觀樹種、雕塑、置石等，提高觀賞性。對(duì)于人行道寬度大于3.5米的道路增加綠籬建設(shè)等，提高道路生態(tài)性和安全性。至 “十三五”末，對(duì)128條道路進(jìn)行景觀提升。

大力推廣城市林蔭路建設(shè)，提高林蔭路覆蓋率。對(duì)城市新建道路堅(jiān)持林蔭路建設(shè)與城市道路建設(shè)同步進(jìn)行的原則，做到有路必有行道樹、樹蔭濃郁伴行人。對(duì)現(xiàn)有城市道路實(shí)施以補(bǔ)植、增植大冠幅闊葉樹行道樹為主的綠化改造，確保每條城市道路兩側(cè)都種植行道樹，有條件的種植兩排或多排行道樹，形成城市綠蔭路系統(tǒng)。

“十三五”期間，爭(zhēng)取各區(qū)確定20%林蔭路建設(shè)任務(wù)，確保至規(guī)劃期末林蔭路推廣率達(dá)到85%以上。

●河道綠化和濕地

◆重點(diǎn)綠化建設(shè)33條河道

按照 《河道專項(xiàng)規(guī)劃》確定的河道綜合整治任務(wù)，同步推進(jìn)河道綠化建設(shè)，通過自然岸線恢復(fù)、水土保持等生態(tài)治理，提高河道生態(tài)綠化水平和生物多樣性。充分利用再生水作為河道景觀補(bǔ)充水源，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，營(yíng)造優(yōu)美的沿河景觀，提供富有自然特色的城市親水環(huán)境，提升城市環(huán)境品質(zhì)。 “十三五”期間，重點(diǎn)突出李村河、樓山河、樓山后河、張村河、大村河、白沙河等33條河道綠化建設(shè)。

◆加強(qiáng)濕地的保護(hù)和建設(shè)

青島地處山東半島南部沿海，濕地資源相對(duì)豐富。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于盲目開墾和改造行為、 水資源利用不合理、生物資源過度利用等各種原因，濕地面積萎縮和功能退化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制。

“十三五”重點(diǎn)工作就是將青島市所有自然和人工濕地均納入濕地保護(hù)紅線范圍，建設(shè)由自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)及其他區(qū)域構(gòu)成的青島市濕地保護(hù)體系。 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建成區(qū)的濕地恢復(fù)與治理，推進(jìn)退化濕地恢復(fù)工程，通過實(shí)施近海和海岸濕地重點(diǎn)工程，恢復(fù)濱海濕地面積，改善濕地生態(tài)環(huán)境，為水鳥提供良好的生存環(huán)境，保護(hù)生物多樣性。

●立體綠化

繼續(xù)推進(jìn)立體綠化建設(shè)，提高城市綠視綠和綠化覆蓋率。青島市的立體綠化任務(wù)主要包括：屋頂綠化、墻面綠化、橋體披綠、山坡護(hù)綠等。推進(jìn)立交橋綠化，今后新建成立交橋橋下空間只能用于園林綠化，一律不得以任何形式它用。實(shí)施山體護(hù)綠，所有山體、坡體均要實(shí)施掛綠。加大對(duì)城市裸露地、廢棄地的綠化強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)裸露土地的植被全覆蓋。

“十三五”期間，主要推進(jìn)屋頂綠化和墻面綠化。對(duì)于新建的政府財(cái)政投資的公共項(xiàng)目，要有一定比例的屋頂綠化建設(shè)，具體比例可以參照國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)于社會(huì)投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，建設(shè)屋頂綠化可以折算部分綠地率;對(duì)于原有建筑，要在房屋維護(hù)改造中，有條件的也要大力實(shí)施屋頂綠化和墻面綠化。至 “十三五”末，每區(qū)每年各完成10處立體綠化，五年總共300處。

●專業(yè)公園建設(shè)

◆新植物園 2018年開建 規(guī)模超200公頃

青島作為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市、沿海開放港口和國(guó)家計(jì)劃單列城市，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境尤為重要。按照市委市政府“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略要求，加快青島新植物園建設(shè)，是我市生態(tài)文明建設(shè)的需要，也是市委戰(zhàn)略部署具體落實(shí)，與青島城市發(fā)展地位相適應(yīng)的重大舉措之一。

根據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》和《青島市 “十三五”城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃》，以及植物園本身選址要求，參考外地已有植物園規(guī)模、功能布局，初步確定青島市新植物園規(guī)模200公頃以上。結(jié)合城市總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃的用地布局，對(duì)三個(gè)主城區(qū)符合條件的地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談交流、規(guī)劃對(duì)接，初步篩選出四個(gè)地塊作為青島市新植物園選址意向，分別是：東岸城區(qū)青島世園會(huì)百果山地塊，西岸城區(qū)小珠山西麓地塊和老君塔山地塊，北岸城區(qū)大沽河桃源河兩河交匯地塊。

新植物園估算總投資17.5億，建設(shè)周期為2018年-2020年。

◆野生動(dòng)物園 備選四處地塊

隨著人們對(duì)生態(tài)學(xué)知識(shí)理解的不斷深入，生態(tài)園林必然成為 公園與動(dòng)物園的未來(lái)發(fā)展方向。動(dòng)物園作為以動(dòng)物為展出主體的公園，更應(yīng)該將動(dòng)物與植物有機(jī)組合成符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的新型生態(tài)型園林，發(fā)揮城市生態(tài)園林的主導(dǎo)作用。野生動(dòng)物園由過去完全的籠養(yǎng)改為現(xiàn)在的半散放狀態(tài)飼養(yǎng)，人們可以看到野生動(dòng)物在自然條件下的一些生活特性。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重效益的驅(qū)使下，城郊型野生動(dòng)物園成為我國(guó)動(dòng)物園建設(shè)的主流。

通過綜合調(diào)研踏勘，青島市野生動(dòng)物園的選址暫定于平度市，一方面符合野生動(dòng)物園對(duì)于區(qū)位、現(xiàn)狀條件的需求;另一方面也是對(duì)于整個(gè)平度市發(fā)展的推動(dòng)，是一個(gè)互動(dòng)、雙贏的選擇。選址工作在前期已初步選取四處地塊供分析比較，四處地塊中，一處位于云山鎮(zhèn)，兩處位于店子鎮(zhèn)，一處位于舊店鎮(zhèn)。 野生動(dòng)物園規(guī)模約200公頃，總投資20億。建設(shè)周期為2018年-2020年。

◆小麥島生態(tài)修復(fù)工程 投資1.24億元 2018年開建

小麥島位于嶗山區(qū)，為濱海旅游步行系統(tǒng)中的重要節(jié)點(diǎn)，整個(gè)島嶼占地面積約15.71公頃，距離岸邊約150米。修復(fù)工程在尊重現(xiàn)有地形地貌、植被的基礎(chǔ)上，以 “藍(lán)”色的海洋為背景，以 “綠”色的植物群落為基底，保護(hù)現(xiàn)有樹木，著重生態(tài)修復(fù)及海綿綠地建設(shè)。合理組織路網(wǎng)，完善功能分區(qū)，構(gòu)建林中活動(dòng)場(chǎng)地，修建環(huán)島木棧道，將小麥島建設(shè)成服務(wù)于市民休閑健身的開放性生態(tài)綠島。小麥島生態(tài)修復(fù)工程，將成為青島沿海又一美麗的生態(tài)綠島，空氣清新，植被蔥郁，和諧自然，休閑宜人。

小麥島生態(tài)修復(fù)工程總投資約12421.77萬(wàn)元，嶗山區(qū)作為實(shí)施主體，2017年完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并啟動(dòng)前期工作，2018年-2019年開工建設(shè)。

●推進(jìn)海綿型綠地建設(shè)

城市綠地是建設(shè)海綿城市、構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的重要場(chǎng)地。綠地應(yīng)在滿足生態(tài)、景觀、游憩和其他基本功能的前提下，合理地預(yù)留或創(chuàng)造空間條件，對(duì)綠地自身及周邊硬化區(qū)域的徑流進(jìn)行滲透、調(diào)蓄、凈化。城市綠地還應(yīng)與城市周邊雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接，明確周邊匯水區(qū)域匯入水量，通過平面布局、地形控制、土壤改良等多種方式，提出預(yù)處理、溢流銜接等保障措施，將低影響開發(fā)設(shè)施融入到綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，盡量滿足周邊雨水匯入綠地進(jìn)行調(diào)蓄的要求。

“十三五”期間，大力建設(shè)海綿型綠地，凡涉及綠地率指標(biāo)要求的建設(shè)工程，綠地中應(yīng)規(guī)劃為用于滯留雨水的下凹式綠地。海綿型綠地的建設(shè)應(yīng)選擇因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行進(jìn)行實(shí) 施，主要結(jié)合濕地公園和有景觀水體的綠地或低洼地勢(shì)設(shè)置雨水濕地、濕塘等，用于綠地灌溉、景觀用水。 海綿型綠地建設(shè)的具體實(shí)施：

●推廣節(jié)約型綠地建設(shè)

建設(shè)節(jié)約型城市園林綠地是要按照自然資源和社會(huì)資源循環(huán)與合理利用的原則，在城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費(fèi)，獲取最大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要載體，是城市可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，是我國(guó)城市園林綠化事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展方向。

◆在城市園林綠地建設(shè)中，綠化以喬木為主，優(yōu)先使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、易養(yǎng)護(hù)管理的鄉(xiāng)土樹種，要加快研究和推廣使用節(jié)水耐旱的植物，爭(zhēng)取十三五期間，鄉(xiāng)土植物利用率達(dá)到70%以上;

◆推廣使用微噴、滴灌、滲灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，科學(xué)合理地調(diào)整灌溉方式;積極推廣使用中水，市政綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)中要預(yù)留中水管線;

◆保護(hù)現(xiàn)有的坑塘、河湖、濕地、渠道等自然資源與風(fēng)貌，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，營(yíng)造多樣性的生物生存環(huán)境。

●發(fā)展園林科技

堅(jiān)持科技創(chuàng)新，貫徹環(huán)保、低碳、節(jié)能的建設(shè)理念，大力發(fā)展園林科技，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對(duì)園林新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等的推廣和應(yīng)用。

◆積極推進(jìn)綠化廢棄物的循環(huán)利用，對(duì)植物因自然生長(zhǎng)或養(yǎng)護(hù)要求而產(chǎn)生的枝、葉等廢棄物單獨(dú)或區(qū)域性集中處理，生產(chǎn)肥料或作為生物質(zhì)進(jìn)行材料利用或能源利用，擴(kuò)大園林綠化的綜合效益，促進(jìn)城市園林綠化工作的可持續(xù)發(fā)展;

◆大力推廣環(huán)保材料、生態(tài)建材、可再生材料、低維護(hù)材料、新型材料等在園林綠化建設(shè)中的應(yīng)用，如木塑復(fù)合型材、可降解塑料、生態(tài)沙材料;

◆大力發(fā)展綠色能源。充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等非石化能源，在綠化建設(shè)中合理利用太陽(yáng)能電池、LED燈等，建設(shè)節(jié)電、節(jié)能型的生態(tài)綠地;

◆加強(qiáng)園林綠化應(yīng)用研究，開展地域園林植物適宜品種的改良、篩選與培育，提升病蟲害抗御能力，加快海綿型綠地植物的篩選，開展綠地削減細(xì)顆粒物(PM2.5)及園林綠化廢棄物利用、苗木移植、古樹名木復(fù)壯、植物飄絮防治等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。到2020年，實(shí)現(xiàn)新增專利5項(xiàng)以上，研發(fā)或馴化具備全省推廣條件的苗木新品種2個(gè)以上。

推進(jìn)園林標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照青島市 “標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)的內(nèi)容和要求，建設(shè)園林行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。到2020年，我市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到35個(gè)，形成我市的園林行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。