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佳能收購東芝醫(yī)療被罰30萬 佳能自救遇阻

核心提示: 商務(wù)部發(fā)布的行政處罰決定書顯示,根據(jù)《反壟斷法》、《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》和舉報,商務(wù)部于2016年10月21日依法對佳能株式會社收購東芝醫(yī)療系統(tǒng)株式會社全部股權(quán)涉嫌未依法申報案立案調(diào)查。調(diào)查期間,商務(wù)部多次約談佳能,要求提交相關(guān)文件資料,充分聽取了佳能的意見。

數(shù)碼產(chǎn)品面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)的佳能,在醫(yī)療器械領(lǐng)域遭受打擊。1月4日,商務(wù)部發(fā)布行政處罰決定書稱,佳能收購東芝醫(yī)療構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果,決定對佳能處以30萬元罰款的行政處罰。中國市場在經(jīng)歷數(shù)碼和復(fù)合機兩大支柱業(yè)務(wù)下滑后,佳能押寶中國醫(yī)療器械市場,并于去年末斥巨資收購東芝醫(yī)療,然而,尚未以此業(yè)務(wù)開疆拓土先遭商務(wù)部處罰,這對佳能未來業(yè)務(wù)的開展蒙上了陰影。

商務(wù)部發(fā)布的行政處罰決定書顯示,根據(jù)《反壟斷法》、《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》和舉報,商務(wù)部于2016年10月21日依法對佳能株式會社收購東芝醫(yī)療系統(tǒng)株式會社全部股權(quán)涉嫌未依法申報案立案調(diào)查。調(diào)查期間,商務(wù)部多次約談佳能,要求提交相關(guān)文件資料,充分聽取了佳能的意見。

經(jīng)查,佳能收購東芝醫(yī)療構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。根據(jù)處罰書,該案所涉交易系佳能收購東芝醫(yī)療全部股權(quán)。該交易雖然分為兩個步驟實施,但兩個步驟緊密關(guān)聯(lián),均是佳能取得東芝醫(yī)療全部股權(quán)不可分割的組成部分,構(gòu)成《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。佳能和東芝醫(yī)療2015年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元,且合計超過20億元,達(dá)到了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)。2016年3月17日,東芝醫(yī)療的全部股份和新股預(yù)約權(quán)均已經(jīng)轉(zhuǎn)移完畢,與之對應(yīng)的全部價款也已支付完畢。盡管經(jīng)營者集中尚未實施完成,但在向商務(wù)部申報前,已經(jīng)開始實施,違反《反壟斷法》第二十一條,構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。商務(wù)部對佳能收購東芝醫(yī)療全部股權(quán)對市場競爭的影響進(jìn)行了評估。評估認(rèn)為,該項經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生排除、限制競爭的影響。基于調(diào)查情況和評估結(jié)論,根據(jù)《反壟斷法》第四十八條、第四十九條和《暫行辦法》第十三條規(guī)定,商務(wù)部決定對佳能處以30萬元罰款的行政處罰。

2016年3月,佳能與東芝正式對外宣布,佳能以6655億日元(約合59億美元)的總價收購東芝旗下的醫(yī)療設(shè)備部門,這一收購價格也創(chuàng)下了此前佳能歷史新高。對于這個將近60億美元的收購價格,麥格理證券公司的一位分析師認(rèn)為,東芝這一資產(chǎn)僅能賣出35億美元左右的價格。日本一位證券分析師也表示,近60億美元的報價有點過高。

有業(yè)內(nèi)專家分析,佳能高價收購東芝醫(yī)療意在中國未來的巨大市場。據(jù)英國調(diào)查公司Espicom推測,中國的醫(yī)療器械市場規(guī)模到2017年將達(dá)到330億美元,成為僅次于美國的全球第二大市場。佳能的競爭對手奧林巴斯在亞太地區(qū)的醫(yī)療事業(yè)銷售額,中國貢獻(xiàn)了近一半。

不過,在中國,佳能數(shù)碼相機及復(fù)合機業(yè)務(wù)兩大支柱業(yè)務(wù)目前均面臨著市場增長放緩的苦惱。佳能對這兩項業(yè)務(wù)的銷售額依賴性高達(dá)90%左右,同時,佳能80%的營收來自于海外業(yè)務(wù),對中國等海外市場也有嚴(yán)重的依賴性。佳能集團(tuán)2016年第二季度財報顯示,激光打印機的銷售量低迷,加之受到日元匯率影響,業(yè)務(wù)領(lǐng)域營業(yè)額同比下降15%,為4564億日元;噴墨打印機領(lǐng)域也同樣受到日元匯率影響,營業(yè)額下降13.5%,為2875億日元。

談及當(dāng)下佳能的局面,業(yè)內(nèi)專家指出,主要是與近年來智能手機發(fā)展有關(guān),智能手機的拍照和視頻攝錄功能越來越強大,導(dǎo)致數(shù)碼相機成為一個夕陽產(chǎn)業(yè),數(shù)碼單反相機仍是一部分?jǐn)z影愛好者的小眾市場。這對于以相機為核心主業(yè)的佳能來說,無疑是沉重打擊。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)營銷專家委員洪仕斌表示,中國是智能手機全球競爭最激烈的市場。隨著國內(nèi)電子企業(yè)不斷攻城略地,佳能所擅長的復(fù)印機、打印機等市場也必然會迎來強勁的對手。中國恐怕很難再次成為佳能的救命稻草。

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