1月1日，在比利時(shí)布魯塞爾，警察對(duì)參加跨年活動(dòng)的人進(jìn)行安檢。

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2016年，歐洲跨過(guò)了不尋常的一年，發(fā)生在比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)等地造成重大傷亡的恐怖襲擊事件，深刻撼動(dòng)了歐洲的非傳統(tǒng)安全格局，也在每個(gè)歐洲民眾心中留下了揮之不去的陰影。辭舊迎新之際，歐洲多座城市的跨年慶祝活動(dòng)在重重安保中進(jìn)行。

意大利——

制定安保計(jì)劃

確保平安過(guò)年

在2017年到來(lái)的鐘聲敲響時(shí)，意大利民眾的歡呼和漫天的煙花，似乎讓自柏林恐襲以來(lái)籠罩在羅馬上空的緊張氣氛“一掃而空”。但隨處可見的警察、憲兵和軍隊(duì)士兵等，卻又在告訴世人這是一個(gè)“不同尋常”的新年。

為了保證跨年活動(dòng)能夠安全進(jìn)行，意大利警方制定了名為“平安過(guò)年”的安保計(jì)劃，在馬西莫競(jìng)技場(chǎng)、古羅馬斗獸場(chǎng)等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開展嚴(yán)防，對(duì)前來(lái)參加慶?；顒?dòng)的人群進(jìn)行必要檢查，投入包括狙擊手和防暴特警在內(nèi)的超過(guò)1000名警力執(zhí)行安保任務(wù)。為了防止出現(xiàn)類似卡車沖撞恐襲，羅馬市政府嚴(yán)禁卡車新年假日期間在市區(qū)內(nèi)通行，并在通往重點(diǎn)地區(qū)路口等地設(shè)置障礙。

意大利國(guó)防部日前宣布，由意大利軍方負(fù)責(zé)執(zhí)行的“安全街道”反恐行動(dòng)，將維持規(guī)模達(dá)7000人的部隊(duì)對(duì)意大利全國(guó)各地重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行反恐防御，而負(fù)責(zé)保護(hù)羅馬的超過(guò)2000名士兵也在跨年夜嚴(yán)陣以待，與警方合作負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的防御工作，整個(gè)羅馬在警察和士兵們“三步一崗，五步一哨”的緊張注視下，安全完成了辭舊迎新的跨年慶祝系列活動(dòng)。

意大利內(nèi)政部長(zhǎng)明尼蒂表示，柏林恐襲嫌犯“橫跨半個(gè)歐洲”從德國(guó)柏林經(jīng)法國(guó)進(jìn)入意大利后，隨即遇到米蘭警方例行檢查時(shí)被擊斃，證明了目前意大利的反恐安保工作是行之有效的。意大利北約防務(wù)學(xué)院反恐專家布雷桑也對(duì)本報(bào)記者表示，目前看來(lái)意大利的反恐措施是十分到位的，但誰(shuí)也不敢保證對(duì)恐怖主義的“絕對(duì)安全”。

法國(guó)——

組織安全演練

加大警力部署

巴黎人皮埃爾是一名高中生，新年和同學(xué)一起來(lái)逛香榭麗舍大街的圣誕市場(chǎng)。今年令他們感到新奇的是，圣誕市場(chǎng)各個(gè)出入口擺放著水泥墩子，他們坐在墩子上合影。這些墩子主要為防范恐怖分子駕車闖入市場(chǎng)，是尼斯、柏林卡車碾壓人群慘案發(fā)生后，巴黎警方采取的防范措施。皮埃爾對(duì)本報(bào)記者表示，恐襲陰影揮之不去，令人不安，學(xué)校還組織了有關(guān)安全演習(xí)。他希望新年能給法國(guó)人帶來(lái)更多安全感。

在巴黎，跨年夜來(lái)到香榭麗舍大街慶祝已成為一種傳統(tǒng)，每當(dāng)新年來(lái)臨，法國(guó)人以及來(lái)自世界各地的游客在街上相互擁抱、跳舞，互祝新年快樂。在此背景下，今年法國(guó)警方加強(qiáng)了對(duì)跨年夜的安全防范措施，巴黎有1萬(wàn)多名警察、憲兵、士兵、消防員和其他人員參與安保。此外，警方還設(shè)專人在靠近香榭麗舍大街的24個(gè)檢查點(diǎn)實(shí)施安檢。在尼斯，大街小巷額外增加了150多名警力布防。據(jù)報(bào)道，全法總共動(dòng)員了9萬(wàn)多名警察和7000多名軍人參與安保執(zhí)勤，并在一些敏感區(qū)域禁售煙花和酒類。

此外，法國(guó)國(guó)家鐵路公司也從去年12月23日起派遣身著便衣、攜帶武器的安保人員在高速列車與大巴黎地區(qū)郊區(qū)的火車上巡邏。此前，已有3000多名安保人員被安排到全國(guó)鐵路網(wǎng)，他們獲準(zhǔn)可以搜身、搜查行李，并使用警犬檢查爆炸物和槍支等違禁品。

比利時(shí)——

提升警戒水平

節(jié)慶氣氛冷清

據(jù)比利時(shí)內(nèi)政大臣讓邦介紹，比利時(shí)政府原打算取消新年跨年夜的煙火慶?；顒?dòng)，但最終考慮到安保措施已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)密，便決定如期舉行。2015年底比利時(shí)警方破獲一個(gè)企圖在首都布魯塞爾舉行跨年夜焰火活動(dòng)時(shí)進(jìn)行恐怖襲擊的犯罪組織后，就取消了當(dāng)年的跨年夜慶?；顒?dòng)。

去年3月布魯塞爾機(jī)場(chǎng)和地鐵遭遇系列恐怖襲擊，之后比利時(shí)強(qiáng)化了安保措施，至今一直將全國(guó)安全警戒級(jí)別維持在三級(jí)水平。在圣誕和新年節(jié)日期間，布魯塞爾更是如臨大敵，嚴(yán)陣以待。在舉行迎接2017年元旦的跨年夜焰火活動(dòng)時(shí)，本報(bào)記者在布魯塞爾市中心發(fā)現(xiàn)前去觀看的人并不是很多，通往市中心的兩個(gè)地鐵口和5條大街的入口都已關(guān)閉，進(jìn)入市中心大廣場(chǎng)的所有行人都必須接受嚴(yán)格的安全檢查。

“以往的跨年夜焰火活動(dòng)是一年當(dāng)中孩子們最為期盼的歡樂時(shí)刻，可現(xiàn)在我都不敢?guī)Ш⒆映鰜?lái)。我出來(lái)也是出于習(xí)慣，因?yàn)閺男〉酱竺康竭@個(gè)時(shí)刻都在外面喝酒狂歡迎接新的一年。”布魯塞爾一位名叫菲利普的市民對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“如今大街上全是荷槍實(shí)彈的軍警，哪還有一點(diǎn)節(jié)日的氣氛？這種緊張的氣氛讓人絲毫感覺不到節(jié)日的喜慶，只能讓人感覺渾身發(fā)冷。”他買了一杯熱紅酒暖暖身子，說(shuō)自己喝完酒便回家了，不等子夜看焰火表演了，因?yàn)樾睦锢鲜遣惶?shí)，擔(dān)心會(huì)發(fā)生什么不測(cè)。

德國(guó)——

強(qiáng)化安保措施

設(shè)立雙重防線

2016年12月31日晚，柏林勃蘭登堡門前的跨年夜慶典活動(dòng)照常進(jìn)行。與往年明顯不同的，是更加嚴(yán)格的安保措施。與2016年在慶典活動(dòng)附近街口封路不同，今年封路半徑擴(kuò)大至3個(gè)街口。除了加設(shè)水泥路障封路，更有重型裝甲車輛停在跨年活動(dòng)區(qū)入口處，與各類警車一同組成“雙重防線”。

此外，安檢環(huán)節(jié)更為嚴(yán)格。與2016年多入口分批入場(chǎng)、簡(jiǎn)單抽查隨身包裹不同，今年在慶典活動(dòng)主場(chǎng)外設(shè)立了統(tǒng)一安檢入口。入場(chǎng)觀眾被禁止攜帶堅(jiān)硬且易碎的瓶子、大于500毫升的塑料水瓶、雙肩包、旅行箱、激光筆等。若觀眾隨身攜帶的包通過(guò)了檢查，將會(huì)被編上編碼。安檢人員還會(huì)對(duì)每人進(jìn)行從頭到腳的貼身搜查。記者在現(xiàn)場(chǎng)觀察到，一位推著嬰兒車的女性還被要求單獨(dú)檢查嬰兒車。要想抵達(dá)離舞臺(tái)最近的位置，要經(jīng)過(guò)至少三次安檢。有觀眾試圖逃過(guò)安檢環(huán)節(jié)，立即就被安保人員阻止并帶走?，F(xiàn)場(chǎng)不時(shí)能看到配備大型機(jī)槍巡邏的警察。

柏林律師畢拉羅格魯告訴本報(bào)記者，安保手段加強(qiáng)、警力增多能增加民眾心中的安全感。例如2016年跨年夜的科隆千人性侵案，如果當(dāng)時(shí)警力充足，事態(tài)就不會(huì)發(fā)展到那么嚴(yán)重。但在公共區(qū)域增設(shè)警力，只是加強(qiáng)一般社會(huì)治安的手段。“恐怖分子不會(huì)簡(jiǎn)單因?yàn)榫訌?qiáng)就放棄襲擊。因此，民眾的安危更多取決于國(guó)家安全部門和情報(bào)部門的努力”。

畢拉羅格魯表示，希望未來(lái)不再以民族、國(guó)家、宗教來(lái)劃分人群，不要以這些理由來(lái)區(qū)分對(duì)待。“只有美國(guó)等西方國(guó)家不再發(fā)起或插手戰(zhàn)爭(zhēng)，只有中東局勢(shì)穩(wěn)定了，才能不再有流離失所的人群，歐洲的難民危機(jī)也才能真正化解”。