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人民日報刊文談樓市:綜合施策 讓炒房者知難而退

    更新時間:2016-12-25 17:11  

?“房子是用來住的、不是用來炒的?!弊罱欢螘r間里,中央經(jīng)濟(jì)工作會議對中國房地產(chǎn)市場的這個最新定位迅速成為了海內(nèi)外各界廣泛討論的話題。分析人士指出,今年以來,中國一些地區(qū)房價上漲過快、投機(jī)炒作特征明顯,不僅容易導(dǎo)致金融風(fēng)險上升,有損普通民眾的幸福感,長此以往,亦不利于房地產(chǎn)業(yè)在實體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用。明年,中國將進(jìn)一步采取綜合措施,因地制宜、因城施策,讓旨在投資投機(jī)的炒房者知難而退,最終確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

?炒房不利實體經(jīng)濟(jì)

?國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員任興洲指出,炒房容易使價格短期內(nèi)暴漲,引發(fā)恐慌性購房,形成“房價—地價”輪番上漲的局面。房價如果嚴(yán)重背離了其自身價值和當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨?,就會使房地產(chǎn)泡沫不斷積累,不僅抬高了居民的生活成本,而且容易引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險,進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大危害。

?在任興洲看來,一些炒房者短期內(nèi)獲得高額收益還將造成不良的示范效應(yīng),引導(dǎo)更多資本“脫實入虛”,對實體經(jīng)濟(jì)形成“擠出效應(yīng)”,從而將對我國經(jīng)濟(jì)的整體競爭力提升帶來很大的負(fù)面影響?!昂芏鄧液偷貐^(qū),都不能容忍炒房行為大行其道。近兩年,加拿大、澳大利亞和我國香港地區(qū)都出臺了一些政策措施,嚴(yán)格限制當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)炒作的行為?!比闻d洲說。

?上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任金煜在接受本報記者采訪時指出,從短期和局部來看,供求決定價格,“低買高賣”可以為交易者帶來差額受益;但從宏觀和整體視角來看,“價格圍繞價值波動”才是更根本的市場規(guī)律。如果炒作使得價格與價值顯著失衡,就容易出現(xiàn)“市場失靈”。

?“實際上,炒房者的預(yù)期一般是:熱點城市生產(chǎn)率高、財富多,大量外來轉(zhuǎn)移人口將持續(xù)遷入。但實際上這個預(yù)期一定能實現(xiàn)嗎?一方面,房價過高會提升實體企業(yè)的成本,降低當(dāng)?shù)貙ζ髽I(yè)的吸引力;另一方面,國家推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)追求的是各地區(qū)均衡發(fā)展,而不是只讓少數(shù)熱點城市承擔(dān)新增城鎮(zhèn)人口。”金煜說。

?熱點城市樓市降溫

?事實上,在促進(jìn)房屋回歸居住屬性方面,各地已經(jīng)開始出招。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,15個一線和熱點二線城市房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)降溫,房價走勢明顯趨穩(wěn)。與11月上半月比,11月下半月一線和熱點二線城市中,9個城市新建商品住宅價格環(huán)比下降,降幅在0.1至0.9個百分點之間;2個城市環(huán)比持平;其余4個城市環(huán)比漲幅也均回落至1%以內(nèi)。

?“炒作大行其道,市場就容易失靈,這時政府的作為就顯得十分重要。就明年來看,中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策將呈現(xiàn)三大特點:一是加大熱點地區(qū)住宅土地供應(yīng),同時加強(qiáng)不同區(qū)域之間土地占補(bǔ)的協(xié)調(diào);二是加強(qiáng)信貸監(jiān)管,提高投資性投機(jī)性購房的成本,控制家庭購房杠桿,防控金融風(fēng)險;三是大力發(fā)展房屋租賃市場,盤活現(xiàn)有住宅資源。”金煜說,總而言之,住房回歸居住屬性正日益成為社會共識,未來房地產(chǎn)市場的政策與氛圍也將有助于讓炒房者知難而退。

?在中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛看來,中央經(jīng)濟(jì)工作會議的相關(guān)論述意味著決策層進(jìn)一步明晰了中國房地產(chǎn)市場的定位,強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)發(fā)展的首要目標(biāo)是實現(xiàn)“住有所居”,讓住房回歸其居住屬性。他指出,以前我們把房地產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長點和消費熱點,現(xiàn)在將房地產(chǎn)業(yè)定位為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的民生產(chǎn)業(yè),有助于擠出泡沫,促進(jìn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

?防控風(fēng)險健康發(fā)展

?專家指出,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制”,目的在于防控風(fēng)險,使房地產(chǎn)市場回到健康可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。避免竭澤而漁,方能常吃常有。

?清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示,長效機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)是多方面的:在金融方面,既要為普通購房需求提供支持,也要嚴(yán)格控制投資投機(jī)性購買者的杠桿水平;在稅收方面,住房投機(jī)投資收益要能夠在投資者和社會大眾之間合理分享;在土地供應(yīng)方面,政府要促進(jìn)城市低效使用土地再開發(fā),避免因土地供應(yīng)緊張而導(dǎo)致房價過快上漲??傊?,各地應(yīng)逐步建立包括金融、稅收、土地等政策在內(nèi)的一套制度體系,同時探索出一套適合新型城鎮(zhèn)化和城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的基本公共服務(wù)提供模式。

?“需要看到,我們房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展是有基礎(chǔ)、有潛力的。”金煜說,中國正處于城鎮(zhèn)化中期,城鎮(zhèn)化相對于工業(yè)化水平而言還比較低,同時,各地在教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源方面的差距,從另一個角度來講也是未來城鎮(zhèn)化的潛力。因此,只要把握好房屋的居住屬性,扎實落實中央各項改革措施,房地產(chǎn)業(yè)就將為中國經(jīng)濟(jì)的長期繁榮貢獻(xiàn)更多積極力量。