全市深入開(kāi)展違法建設(shè)治理工作 堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延態(tài)勢(shì)
向違法建設(shè)全面宣戰(zhàn)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署的客觀要求，是改善居住環(huán)境、維護(hù)社會(huì)公平正義、守衛(wèi)公共權(quán)益的民心工程和關(guān)鍵之舉。 11月15日，市委、市政府召開(kāi)了全市違法建設(shè)治理動(dòng)員大會(huì)，明確用3年左右時(shí)間，在全市深入開(kāi)展違法建設(shè)治理工作，強(qiáng)調(diào)“有違必治”、“有違必拆”。動(dòng)員部署以來(lái)，各區(qū)市、各部門(mén)積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)治理、控新治舊、司法保障”的原則，不斷健全完善治理違法建設(shè)工作機(jī)制，圍繞“零容忍、嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”的違法建設(shè)治理目標(biāo)，積極聯(lián)動(dòng)協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延態(tài)勢(shì)。省、市違建治理動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之后，全市共清理拆除各類(lèi)違法建設(shè)30余萬(wàn)平方米。
消除違建安全隱患刻不容緩
違法建設(shè)不僅破壞環(huán)境秩序、占用公共用地、堵塞消防通道、占?jí)菏姓芫€(xiàn)，而且大部分違法建設(shè)偷偷摸摸進(jìn)行搶建，時(shí)間倉(cāng)促，施工人員水平參差不齊，房屋質(zhì)量沒(méi)有保障，存在巨大安全隱患，嚴(yán)重威脅周?chē)罕娚?cái)產(chǎn)安全。
李滄區(qū)湘潭路街道南嶺一路南側(cè)高壓線(xiàn)下存有多處違法建筑，這些違法建筑多于上世紀(jì)九十年代村民自建，材料有磚混、鋼構(gòu)、彩鋼瓦板房等，主要用于租賃廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)使用，隨著年久失修部分廠(chǎng)房鋼架已經(jīng)嚴(yán)重生銹，有的磚墻脫落開(kāi)裂，加之這些違法建筑位于高壓線(xiàn)下，有的廠(chǎng)房周?chē)逊帕舜罅康幕厥諒U品，其中包括廢舊輪胎、油漆、木板等易燃危險(xiǎn)物品，極易引發(fā)火災(zāi)和高壓線(xiàn)短路，存在極大的安全隱患，直接威脅周邊群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
前期，城管湘潭路中隊(duì)聯(lián)合街道辦事處對(duì)周邊的廢品點(diǎn)進(jìn)行了關(guān)停和清理，但為了徹底消除安全隱患，提升城市市容環(huán)境，李滄區(qū)治違辦、湘潭路街道辦事處決定對(duì)這些違法建筑進(jìn)行拆除，在工作人員的多次督促勸導(dǎo)下、違建當(dāng)事人表示配合，12月9日，李滄區(qū)治違辦組織城管、街道、社區(qū)出動(dòng)人員60余名，大型機(jī)械設(shè)備3臺(tái)，對(duì)該區(qū)域內(nèi)多處違法建筑進(jìn)行了集中拆除，拆除面積15000余平方米，及時(shí)消除了安全隱患。
?社會(huì)公共資源不容侵占
違法建設(shè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣、量大，是城市治理的難點(diǎn)，未批先建、批少建多等問(wèn)題仍大量存在。治理違法建設(shè)從根本上說(shuō)，是維護(hù)社會(huì)公平正義。私搭亂建實(shí)質(zhì)是為一己之欲侵占社會(huì)公共資源，群眾深?lèi)和唇^，違法搭建不正之風(fēng)必須遏制。
11月28日，嶗山城管麥島中隊(duì)的執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)反映，位于青大三路的世茂拾貳府小區(qū)5號(hào)樓2單元一居民，將樓座周邊的公共綠化帶破壞并硬化。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，居民將其住房西側(cè)、北側(cè)的綠化帶進(jìn)行了破壞，鋪上了石板，并在住所北側(cè)建了一道約7米長(zhǎng)半米高的圍墻，破壞綠地面積20多平方米。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人下發(fā)了責(zé)改通知書(shū)，要求三天內(nèi)自行整改。
12月1日，執(zhí)法人員再次來(lái)到該小區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人并沒(méi)有自行恢復(fù)綠地，同時(shí)，當(dāng)事人面對(duì)執(zhí)法人員態(tài)度強(qiáng)硬，表示拒不整改。 12月2日上午，執(zhí)法人員組織力量將其破壞的綠地清理并恢復(fù)。
?新增違建“零容忍”即查即拆
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程，均屬違法建設(shè)。目前，我市治理違法建設(shè)保持高壓態(tài)勢(shì)，仍有個(gè)別居民受利益驅(qū)使，頂風(fēng)而上，存有僥幸心理，突擊進(jìn)行違法建設(shè)。
12月15日，平度市東閣街道違建巡查人員在五畝蘭村西山日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人正在違法建設(shè)。發(fā)現(xiàn)時(shí)，違法建筑已經(jīng)壘砌三面墻體，加裝了門(mén)窗玻璃。執(zhí)法人員要求當(dāng)事人立即停止違法行為并自行拆除恢復(fù)原狀，遭到了現(xiàn)場(chǎng)施工人員的拒絕。接到情況匯報(bào)后，東閣街道立即組織鎮(zhèn)村建設(shè)中心、城管中隊(duì)30余人，調(diào)用一輛大型挖掘機(jī)，對(duì)該處違建徹底拆除。此處違法建設(shè)約220平方米，從發(fā)現(xiàn)到徹底拆除僅用了90分鐘，有效地震懾了抱有僥幸心理進(jìn)行違建的當(dāng)事人。
向違法建設(shè)宣戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，全市上下迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，治出城市管理新秩序，治出市民生活新環(huán)境。全市違法建設(shè)舉報(bào)公開(kāi)電話(huà)為：12345，歡迎廣大市民積極參與舉報(bào)和監(jiān)督。（記者 劉海龍 通訊員 伍玲李明 攝影報(bào)道）
政策解讀
全面摸底排查不容僥幸
為深入推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，確保如期完成任務(wù)，青島市出臺(tái)了《違法建設(shè)治理工作考核辦法》。
其中：第九條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送備案或未停工的，按新增違法建設(shè)進(jìn)行考核。
第六條規(guī)定，新增違法建設(shè)區(qū)分不同的實(shí)際建筑面積，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍、3倍、4倍加倍扣分。
第四條規(guī)定，考核以街道（鎮(zhèn)）為基本單位，按月實(shí)施，以扣分方式進(jìn)行，基準(zhǔn)分為100分，當(dāng)月扣分超過(guò)100分的，超出部分累計(jì)計(jì)入下一個(gè)月，以此類(lèi)推。季度、年度考核得分為該季度、該年度每月考核得分的平均分。
第十五條規(guī)定，考核情況每月一調(diào)度，每季度一通報(bào)，年終進(jìn)行總評(píng)。考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第十六條規(guī)定，對(duì)治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究、組織處理。
全市違法建設(shè)治理動(dòng)員大會(huì)強(qiáng)調(diào)：要壓實(shí)責(zé)任。黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，切實(shí)解決好“最后一米”、“最后一個(gè)人”的問(wèn)題。要加大督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)力度，將違法建設(shè)治理工作納入對(duì)區(qū)市和責(zé)任部門(mén)重點(diǎn)考核和督查事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)《考核辦法》，對(duì)不履責(zé)、不作為的單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)。
違法建設(shè)治理工作每月進(jìn)行工作進(jìn)展情況通報(bào)，每季度進(jìn)行考核情況通報(bào)，每年進(jìn)行年終考評(píng)，考核結(jié)果向社會(huì)公布。自2017年1月1日起，市治理違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《青島市違法建設(shè)治理工作考核辦法》，組織實(shí)施考核，選派督查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。凡是摸底排查階段未報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的違法建設(shè)，自2017年1月1日后，均按照新增違法建設(shè)處理。
當(dāng)前，違法建設(shè)摸底排查已接近尾聲，個(gè)別部門(mén)、個(gè)別單位還不同程度地存在著猶豫、顧慮、觀望、遲疑甚至推諉心態(tài)。摸清底數(shù)至關(guān)重要，應(yīng)全面行動(dòng)起來(lái)。各區(qū)市、各街鎮(zhèn)應(yīng)全面組織摸排，不存僥幸，不留幻想，摸清底數(shù)，建好臺(tái)賬，定好計(jì)劃，為下一步實(shí)施銷(xiāo)號(hào)治理、全面完成治理任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
