12月11日，中國入世15周年。按照當(dāng)年簽署的入世條款，中國在那15年后，也就是今年的12月11日自動(dòng)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。令人錯(cuò)愕的是，今年以來，歐盟、美國和日本先后聲明不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，尤其是日本，在12月8日，正式表態(tài)不承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)國家”的地位。這不是赤裸裸耍賴嗎？形勢如此，背后更是錯(cuò)綜復(fù)雜，幾乎是當(dāng)下國際政治經(jīng)濟(jì)格局的縮影。

根據(jù)我國入世談判首席代表龍永圖先生所說，這個(gè)問題已經(jīng)搞“擰巴”了，“市場經(jīng)濟(jì)地位”是中國企業(yè)所享有的，而不是國家的行為，到最后，變成了讓美歐日這些國家來確認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國家地位，顯然已經(jīng)離題萬里了。誰是市場經(jīng)濟(jì)國家？這個(gè)概念本身就是錯(cuò)的，國家是國家，市場是市場，怎么能用市場經(jīng)濟(jì)或者非市場經(jīng)濟(jì)來界定國家呢？稍有常識就知道，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代國家?guī)缀跏峭瑫r(shí)出現(xiàn)的，而政府與市場之間的適度分離，也是現(xiàn)代國家的體現(xiàn)。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)不可能是全部市場經(jīng)濟(jì)，就像大歷史學(xué)家布羅代爾所研究的，市場經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)世界的上層結(jié)構(gòu)。如果說美國、日本是市場經(jīng)濟(jì)國家，那這個(gè)國家所有的交換都是經(jīng)過市場完成的嗎？沒有人情往來，沒有禮物？看看美國對農(nóng)業(yè)的超額補(bǔ)貼就知道了，市場經(jīng)濟(jì)沒有是或者不是之分，而是經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的體現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)的歷史非常古老，一國以自身國內(nèi)情況來判斷另外一個(gè)國家是不是市場經(jīng)濟(jì)國家，顯然是對歷史開了個(gè)不小的玩笑。更好笑的是，美日歐還煞有介事地假裝玩這個(gè)游戲。

回到當(dāng)年的入世談判，這是中國發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為了盡快入世，中國做出了妥協(xié)，在《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》的第15條，也就是“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”中加入了“市場經(jīng)濟(jì)地位”的要求，如果受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠證明生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品是具備“市場經(jīng)濟(jì)條件”，那么WT O的進(jìn)口成員方在確定價(jià)格可比性的時(shí)候，應(yīng)該用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價(jià)格成本，否則，就是用“替代國”的價(jià)格。這一條款不能不說是一種霸王條款，美國2004年對中國彩電進(jìn)行反傾銷的時(shí)候，使用的替代國價(jià)格居然是印度。也就是說，市場經(jīng)濟(jì)地位主要是企業(yè)或者行業(yè)反傾銷調(diào)查確立價(jià)格的規(guī)則。如何才能讓中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位呢？成員國根據(jù)國內(nèi)立法證實(shí)中國是市場經(jīng)濟(jì)體；無論如何15年之后，對中國的這種不公平審查都要結(jié)束。在過去15年間，美歐日都沒有承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)體的地位，15年過去了，不管你承不承認(rèn)，“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”的“替代國”的做法都應(yīng)該結(jié)束了。

換句話說，承不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)體是一回事，在反傾銷的時(shí)候用不用“替代國”又是另外一回事。顯然，美歐日故意將兩者綁定在一起，試圖繼續(xù)在反傾銷的問題上敲打中國。不能不說，市場經(jīng)濟(jì)中最稀缺的還是市場本身。市場份額就是就業(yè)、就是福利，歐洲的鋼鐵工人并不懂什么叫市場經(jīng)濟(jì)，他們要做的就是保護(hù)自己的崗位，抵擋中國的鋼鐵。如果一國之內(nèi)的市場可以適度與政府分開，國際市場從來就不可能是純粹的市場，而是政治經(jīng)濟(jì)的構(gòu)造，因?yàn)閰R率并不是完全市場化的，因此國際價(jià)格也就談不上純粹市場化了。當(dāng)各國開始努力保護(hù)本國市場的時(shí)候，國際市場就被政治化了，中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”背后就是這種政治博弈。

入世15年來，中國取得的成就是有目共睹的，在2014年的時(shí)候，中國就成為世界第一大貨物貿(mào)易國家，毫不諱言，中國是自由貿(mào)易的最大受惠國。加入WT O，中國成為世界市場的一部分，開放倒逼改革，中國也成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，2008年金融危機(jī)帶來的沖擊還在蔓延，保護(hù)主義回潮，這非世界福音，也不是中國的機(jī)遇。中國唯有矢志不渝地成為全球化與自由貿(mào)易的發(fā)動(dòng)機(jī)，才能真正破繭成蝶。