旅游休閑重大工程啟動(dòng)，未來(lái)四年直接投資至少達(dá)到8000億元。

14日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），引導(dǎo)企業(yè)開展旅游公共服務(wù)保障工程、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程、旅游扶貧工程、紅色旅游發(fā)展工程、貧困戶鄉(xiāng)村旅游“三改一整”工程、新興旅游業(yè)態(tài)培育工程、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、綠色旅游引導(dǎo)工程建設(shè)。

《通知》提出，全國(guó)旅游直接投資年均增長(zhǎng)20%，到2020年，實(shí)現(xiàn)旅游投資總額達(dá)到2萬(wàn)億元；旅游消費(fèi)總額達(dá)到7萬(wàn)億元，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合貢獻(xiàn)超過(guò)10%；旅游就業(yè)總量達(dá)到5000萬(wàn)人，旅游業(yè)就業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%，實(shí)現(xiàn)每年約200萬(wàn)貧困人口通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

據(jù)國(guó)家旅游局的最新數(shù)據(jù)，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)投資熱點(diǎn)和綜合性大產(chǎn)業(yè)，今年全年旅游投資將超1.2萬(wàn)億元。而據(jù)到2020年實(shí)現(xiàn)旅游投資總額達(dá)到2萬(wàn)億元的目標(biāo)，未來(lái)四年至少投資8000億元。

上海證券旅游行業(yè)分析師劉麗分析，旅游休閑重大工程包不是直接有利于某一家旅游業(yè)公司，其對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的作用將是全方位的。在她看來(lái)，當(dāng)下中國(guó)旅游業(yè)仍處于“供給不足”階段，大眾特別需要優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。

“像黃山等稀缺旅游資源有限且不可復(fù)制，但是在高品質(zhì)的休閑旅游產(chǎn)品方面供給增長(zhǎng)空間巨大。”劉麗說(shuō)。

實(shí)際上，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，成為此次重大工程包的重要組成部分之一?！锻ㄖ诽岢?，完善提升觀光旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，引導(dǎo)布局國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)及自駕車房車露營(yíng)基地、國(guó)際特色旅游目的地和低空旅游示范區(qū)等。鼓勵(lì)發(fā)展海島旅游、體育旅游、郵輪旅游、研學(xué)旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新興旅游產(chǎn)品。

《通知》還明確，打造1000家新的精品景區(qū)，使主要熱門景區(qū)長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)行、游客數(shù)量超過(guò)環(huán)境容量、游覽品質(zhì)無(wú)法保障的現(xiàn)象得到有效改觀。形成100家左右具有國(guó)際一流水平的龍頭型、創(chuàng)新型的綜合旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游服務(wù)品牌。

國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)張西龍此前曾向記者表示，目前我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入大眾旅游消費(fèi)時(shí)代，去年全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人次超過(guò)了40億人次，未來(lái)的增長(zhǎng)空間依然很大。而且，投資不是問(wèn)題，融資也不是問(wèn)題。

根據(jù)《通知》，各方將加大對(duì)重大工程項(xiàng)目的政策支持力度。其中，各地要多渠道增加旅游休閑重大工程投入，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游投資企業(yè)的信貸支持，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供更便利的融資服務(wù)。

融資政策也向旅游休閑工程開綠燈。《通知》提出，支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，開展重大項(xiàng)目建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局還將通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、旅游發(fā)展基金等方式對(duì)旅游休閑重大工程項(xiàng)目給予支持，并對(duì)列入旅游休閑重大工程的項(xiàng)目給予一定土地、規(guī)劃等政策支持。

“旅游業(yè)是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)下更是得到投資者的青睞。而且，有些旅游項(xiàng)目是大項(xiàng)目，還被納入到PPP項(xiàng)目中。”劉麗說(shuō)。