去年“三民”活動，市交通運(yùn)輸委共收到市民意見建議415條，主要集中在三個領(lǐng)域，其中公共交通類約占62%，通過推進(jìn)公交全域統(tǒng)籌、線路調(diào)整、路權(quán)優(yōu)先、換乘優(yōu)惠等措施予以落實(shí)；規(guī)劃建設(shè)類約占20%，通過制修規(guī)劃、納入計(jì)劃、加快建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)等措施予以落實(shí)；運(yùn)輸監(jiān)管類約占18%，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、文明執(zhí)法、安全保障等措施予以落實(shí)，并融入今年11項(xiàng)年度目標(biāo)，均已辦結(jié)回復(fù)。

今年強(qiáng)化問題導(dǎo)向，又組織了20余次與市民的互動活動，尤其是探索每兩個月舉辦一次市民懇談活動，聽取市民的意見建議，通過實(shí)施公交都市創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、物流產(chǎn)業(yè)升級三大行動，辦好公交、軌道、公路、鐵路、港航、物流等領(lǐng)域九件實(shí)事來加以落實(shí)，積極回應(yīng)市民關(guān)切，預(yù)計(jì)將全面完成年度任務(wù)。

　　一、強(qiáng)化落實(shí)到位，履職盡責(zé)不含糊

2016年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的大力支持下，市交通運(yùn)輸委以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入落實(shí)全域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力服務(wù)保障“一帶一路”綜合樞紐城市建設(shè)，交通運(yùn)輸呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

（一）堅(jiān)持公交引領(lǐng)，保障了市民基本出行。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我市位列上半年國內(nèi)主要城市“公交都市”榜單第4名。出臺公共汽電車財(cái)政補(bǔ)貼、成本規(guī)制、服務(wù)考核等一攬子政策，在國內(nèi)同類城市中率先建立政府購買公交服務(wù)模式。實(shí)施中心城區(qū)公共交通一小時(shí)換乘優(yōu)惠、60-64周歲老年人半價(jià)乘坐市內(nèi)公共交通工具等政策，每年分擔(dān)市民出行成本約1.1億元。326個貧困（偏遠(yuǎn)）村年內(nèi)通公交（客車），藍(lán)色硅谷核心區(qū)與主城區(qū)的公交銜接進(jìn)一步加強(qiáng)，完成主城區(qū)至平度客運(yùn)班車公交化改造，基本完成平度城鄉(xiāng)公交一體化。以加強(qiáng)地鐵3號線公交銜接為重點(diǎn)，開辟調(diào)整公交線路35條。結(jié)合城市交通擁堵治理，遷改擁堵公交站點(diǎn)22處。建成17組智能化候車亭，設(shè)置10處免費(fèi)WiFi站牌，提升了公交出行信息化服務(wù)水平。推進(jìn)浮山新區(qū)等6處公交場站規(guī)劃建設(shè)，公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到92%。建成流清河等3處充換電站，新增充電樁 51個，保障了電動公交車運(yùn)行。全省第一條現(xiàn)代有軌電車示范線開通試運(yùn)營，全省第一條地鐵線路地鐵3號線全線年內(nèi)開通，我市全面進(jìn)入軌道交通時(shí)代。我市成為全國第一批24個城市交通一卡通互聯(lián)互通城市之一。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，促進(jìn)了交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。新機(jī)場高速公路即將開工，新機(jī)場地鐵站、高鐵站、綜合交通中心以及龍青高速龍口至萊西段（青島境內(nèi)）、濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程（青島境內(nèi)）開工建設(shè)，綜合交通網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建。加快公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，完成普通國省道41公里隱患路段整治；督導(dǎo)完成農(nóng)村公路4200公里隱患路段整治，基本完成縣鄉(xiāng)道隱患治理。完成19座普通國省道橋梁維修加固改造，普通國省道一二類橋梁占比達(dá)到95%。完成38.4公里普通國省道大中修，普通國省道優(yōu)良路率保持在89%。指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村公路大中修工程221公里、連通和網(wǎng)化工程196公里，農(nóng)村公路通行能力進(jìn)一步改善。協(xié)調(diào)推進(jìn)濟(jì)青高鐵、青連鐵路征遷建設(shè)，青島向鐵路樞紐城市加速邁進(jìn)。青榮城際鐵路全線建成，公交化開行，半島同城化時(shí)代開啟，國家綜合樞紐城市地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。青島港董家口港區(qū)航道工程等9個港口項(xiàng)目竣工；亞洲首個真正意義的全自動化無人碼頭——前灣港區(qū)迪拜環(huán)球碼頭主體建成，年底前2個泊位具備試運(yùn)行條件，將節(jié)省人工約70%，提升作業(yè)效率約30%；董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程20萬噸級泊位試運(yùn)行，新增年通過能力1400萬噸。物流園工程完成投資116 億元，竣工189萬平米，累計(jì)竣工1290萬平米，累計(jì)投入運(yùn)營面積占竣工面積的89.2%。37個重點(diǎn)物流項(xiàng)目加快推進(jìn)，其中濟(jì)鐵膠州物流園等總投資332億元的28個項(xiàng)目開工，美捷柯電商物流等 8個項(xiàng)目竣工，即墨陸港城市配送等7個項(xiàng)目運(yùn)營。

（三）堅(jiān)持港航做優(yōu)，推動了物流產(chǎn)業(yè)升級。依托青島國際航運(yùn)服務(wù)中心，成立青島航運(yùn)發(fā)展研究院、港航聯(lián)合商品貿(mào)易場，建立全國首個航運(yùn)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)客基地，發(fā)布中韓、中日、東北亞和“一帶一路”等4個青島航運(yùn)指數(shù)。開通至舊金山、墨爾本、法蘭克福等3條空中洲際直航航線，年底前還將開通至溫哥華航線。新增20條海上集裝箱航線。與“一帶一路”沿線港口加強(qiáng)交流，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市合作建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。增開多式聯(lián)運(yùn)班列國際1條、國內(nèi) 8 條，青島港完成海鐵聯(lián)運(yùn)箱量 40萬標(biāo)箱，增長58.6 %；中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸通道貨值占全省6個通道9成以上；中鐵聯(lián)集青島中心站完成到發(fā)量27.1萬標(biāo)箱，增長162.9 %。引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)的“惠龍易通”物流模式。成為全省推廣電子運(yùn)單6個城市之一。我市被列為全國首批20個物流創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，青島“一帶一路”跨境集裝箱海鐵公多式聯(lián)運(yùn)被列為全國首批16個示范項(xiàng)目之一，膠州灣國際物流園被列為國家首批29個示范物流園區(qū)之一。我市榮獲中國物流十大管理創(chuàng)新獎、“一帶一路”建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎、跨境電商物流發(fā)展創(chuàng)新獎。預(yù)計(jì)全年：船舶運(yùn)力新增51.4萬載重噸，達(dá)到 659.7萬載重噸；海上航線新增22條，達(dá)到172條；空中航線新開14條，加密4 條，達(dá)到 146 條；海港貨物、集裝箱吞吐量分別達(dá)到5億噸、1746萬標(biāo)箱，空港旅客、貨郵吞吐量分別達(dá)到1900萬人次、21萬噸，物流業(yè)增加值超過900億元。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升了行業(yè)治理水平。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制10個交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。抓好對標(biāo)進(jìn)位，青島市高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)管理規(guī)范成為青島地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，青島高速公路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化獲批省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，青新高速平度服務(wù)區(qū)獲評全國百佳示范服務(wù)區(qū)。走訪重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)178家，爭取國家補(bǔ)貼約5億元。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重大節(jié)假日等免費(fèi)通行政策，減免約700萬車次1.5億元通行費(fèi)。郵輪母港進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營，三大國際郵輪公司進(jìn)駐，完成航次88個，接待旅客7.8萬人次，郵輪經(jīng)濟(jì)漸入佳境。試點(diǎn)“先培訓(xùn)、后付費(fèi)”計(jì)時(shí)收費(fèi)駕駛員培訓(xùn)模式，發(fā)展壯大汽車維修企業(yè)誠信聯(lián)盟，改善市民學(xué)車修車環(huán)境。深化出租汽車行業(yè)改革，努力提升傳統(tǒng)出租車服務(wù)，規(guī)范有序發(fā)展網(wǎng)約車，更新出租車3000余輛。推進(jìn)綠色交通建設(shè)，加快總投資36億元的29個綠色交通城市重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)，建成27個綠色低碳港口主題性試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)智慧交通建設(shè)，深化青島市交通運(yùn)輸公共服務(wù)中心建設(shè)，建成交通建設(shè)項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)。強(qiáng)化交通樞紐管理，下大氣力推進(jìn)火車站綜合交通體系建設(shè)，精心組織開展火車站綜合交通整治，配套建設(shè)綜合咨詢服務(wù)中心，標(biāo)本兼治，努力打造城市溫馨驛站亮麗名片。加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，辦理2.3萬余件許可和服務(wù)事項(xiàng)，查處糾正違章行為4100余起，查處超限超載車輛500余輛，整改安全隱患730余處，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)每月交通大講堂、雙月市民懇談、季度“四風(fēng)”評議等常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)內(nèi)控管理，用和諧交通打造美麗青島、幸福家園。

　　二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，直面困難不回避

盡管做了一些工作，但仍然面臨群眾出行期望更高、物流產(chǎn)業(yè)亟需升級、服務(wù)水平需要提高等困難和問題，既有存量問題，也有增量問題，還有變量問題，需要認(rèn)真查找梳理，勇于直面問題，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于啃硬骨頭，推動交通運(yùn)輸發(fā)展再上新臺階。

（一）市民安全便捷出行期望更高。市民對交通出行的要求，逐漸從走得了向走得好轉(zhuǎn)變。公交場站、道路、車輛等，還不能完全滿足公交線網(wǎng)優(yōu)化的要求。受私家車快速增長、城市交通擁堵等影響，公交車運(yùn)行效率還不盡如人意。市民個性化品質(zhì)化出行的需求，傳統(tǒng)出租車和新興網(wǎng)約車的健康規(guī)范發(fā)展，對行業(yè)管理服務(wù)提出了新的要求。

（二）港航物流產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型突破。在航運(yùn)市場低迷的環(huán)境下，拓展港口服務(wù)價(jià)值鏈條、發(fā)展高端航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)更加艱巨。物流產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，是需要研究解決的重要課題。土地、資源、環(huán)境等要素約束日趨強(qiáng)化，也在一定程度上制約著交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化。

（三）為民服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。對照國際城市和“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略的新要求和人民群眾的新期待，交通運(yùn)輸隊(duì)伍的思想觀念、工作手段和能力素質(zhì)還需要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，交通運(yùn)輸服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人本化程度還需要進(jìn)一步提升。

　　三、強(qiáng)化水平提升，持續(xù)改進(jìn)不放松

2017年，市交通運(yùn)輸委將圍繞匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)保障“一帶一路”綜合樞紐城市建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“五強(qiáng)五優(yōu)”工程，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性作用，加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。

（一）做強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化出行環(huán)境。計(jì)劃開辟調(diào)整公交線路20條，協(xié)調(diào)推進(jìn)港灣式公交車站建設(shè)、多施劃公交專用道、更新部分公交車，努力讓具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內(nèi)覆蓋公交（客車）。做好常規(guī)公交與地鐵3號線銜接，協(xié)調(diào)做好地鐵2號和11號線開通試運(yùn)營工作?；窘ǔ删C合交通數(shù)據(jù)資源支撐平臺，努力構(gòu)建交通出行信息服務(wù)體系。爭取成為國家綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。

（二）做強(qiáng)樞紐，優(yōu)化交通組織。結(jié)合港口、機(jī)場、鐵路、地鐵建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐，促進(jìn)海陸空各種交通方式銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)董家口港區(qū)碼頭建設(shè)和迪拜環(huán)球碼頭自動化改造，推進(jìn)濟(jì)青高鐵機(jī)場站、地鐵機(jī)場站、機(jī)場綜合交通中心建設(shè)，推進(jìn)山高智慧物流園、寶灣國際物流中心、濟(jì)鐵膠州物流園等重點(diǎn)貨運(yùn)樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)公交場站規(guī)劃建設(shè)，26個公路站實(shí)施綜合提升，打造便民服務(wù)“溫馨驛站”。

（三）做強(qiáng)通道，優(yōu)化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)新機(jī)場高速、龍青高速龍口至萊西段（青島境內(nèi)）及濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程（青島境內(nèi)）建設(shè)。加快安全生命防護(hù)工程建設(shè)，完成剩余185公里普通國省道隱患路段整治，指導(dǎo)農(nóng)村公路整治重點(diǎn)向危橋改造和村道延伸。積極實(shí)施國省道養(yǎng)護(hù)大中修工程。指導(dǎo)推進(jìn)“四好（建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好）農(nóng)村路”建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)濟(jì)青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵等鐵路征遷建設(shè)。

（四）做強(qiáng)港航，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。落實(shí)促進(jìn)我市航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見，支持重點(diǎn)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展。深化國際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，研究發(fā)布美洲航運(yùn)指數(shù)。吸引基地航空落戶，力爭開通歐洲、美洲等空中洲際直航航線。支持青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港，開通加密海上短缺直達(dá)航線。

（五）做強(qiáng)物流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快惠龍易通電商平臺模式推廣應(yīng)用。啟動電子運(yùn)單試點(diǎn)。研究建立青島物流研究院。探索發(fā)布青島物流指數(shù)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程等國家試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。增開集裝箱多式聯(lián)運(yùn)班列。國家A級物流企業(yè)新增3家，達(dá)到66家。

2017年，市交通運(yùn)輸委將發(fā)揚(yáng)甘當(dāng)鋪路石的交通精神，奮發(fā)有為，科學(xué)作為，大力提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，不斷提升市民出行幸福指數(shù)，努力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行官。