《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月08日15版刊發(fā)了《青島狠抓食品安全 只要還沒(méi)進(jìn)嘴 監(jiān)管絕不放水》一文，關(guān)注山東青島為確保食品安全采取的一系列措施：蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)，就地銷(xiāo)毀；探頭裝入后廚，黑屏就查……真管真抓食品安全，讓群眾吃得安心、吃得放心。

全文如下：

魚(yú)塘違規(guī)投放獸藥，水產(chǎn)品檢出孔雀石綠……種種食品安全問(wèn)題仍不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。如何更好地守護(hù)食品安全？青島出了狠招：將小作坊集約化管理，打造為正規(guī)軍；采取嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不合格農(nóng)產(chǎn)品一律銷(xiāo)毀，違規(guī)商戶(hù)禁止入市；歡迎大眾參與監(jiān)督，在手機(jī)上就能監(jiān)控餐館后廚；制作官方食品安全地圖，點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就能知道哪家餐館安全衛(wèi)生。

12月6日，夜里12點(diǎn)，當(dāng)人們進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)時(shí)，青島市李滄區(qū)食藥監(jiān)局華中批發(fā)市場(chǎng)食藥監(jiān)所監(jiān)管人員楊君文開(kāi)始上班了。

青島市區(qū)銷(xiāo)售的豬肉，來(lái)自18家有資質(zhì)的屠宰企業(yè)，進(jìn)入市場(chǎng)之前，都要經(jīng)楊君文和他的同事“過(guò)過(guò)手”。開(kāi)啟一次性鉛封查看肉質(zhì)，核對(duì)鉛封和合格證上的編號(hào)是否一致，查驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫證明和肉品品質(zhì)合格證……如果各項(xiàng)都合格，楊君文才會(huì)開(kāi)“通行證”，這些豬肉就可以配送到大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

讓百姓吃得放心，是青島市改善民生的“七項(xiàng)治理”之一。青島市構(gòu)建起食品生產(chǎn)、流通全鏈條監(jiān)管，并將監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)與過(guò)程曬出來(lái)，邀請(qǐng)市民參與互動(dòng)，保障舌尖上的安全。

集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，把小作坊變正規(guī)軍

除了楊君文們的辛勞工作，青島還能靠什么守住食品安全？技術(shù)、隊(duì)伍，還有方法。

青島投資1360萬(wàn)元在76個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街建立76個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；投資900萬(wàn)元在300個(gè)自然村建立300個(gè)檢測(cè)點(diǎn)；在涉農(nóng)鎮(zhèn)街建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，每個(gè)中心還派駐4名農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員。

為了增加監(jiān)管力度，青島市食品監(jiān)管隊(duì)伍增加了1648人。同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，外聘400多名食藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生，加強(qiáng)基層網(wǎng)格化管理；在6000個(gè)社區(qū)和農(nóng)村建立協(xié)管員隊(duì)伍，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

然而，食品安全問(wèn)題往往小而散，還存在不少灰色地帶，如何進(jìn)行地毯式搜索和管理呢？

“在現(xiàn)階段，一些小作坊滿足了市民的一定需求，不加區(qū)別地取締恐怕不是最優(yōu)解。”青島市食藥監(jiān)局辦公室副主任翟濱說(shuō)，當(dāng)?shù)卣峁﹫?chǎng)所，將分散的小作坊集中起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)小作坊的集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化入市。

在城陽(yáng)區(qū)豆腐加工園區(qū)，記者看到，之前分散的小作坊主們，現(xiàn)在都在這里從事豆腐生產(chǎn)。他們有標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備、統(tǒng)一原料配送、統(tǒng)一添加劑購(gòu)置、統(tǒng)一廢棄物排放、統(tǒng)一成品配送。“幾年前，我們守法做豆腐的被黑作坊擠占得不賺錢(qián)。”業(yè)戶(hù)胡龍江說(shuō)，之后政府通過(guò)打擊和建設(shè)小作坊加工園區(qū)，讓正規(guī)豆腐生意好起來(lái)，現(xiàn)在銷(xiāo)售量達(dá)到了城區(qū)的2/3。

小作坊變成正規(guī)軍。“一方面有標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也可追溯。”翟濱說(shuō)，目前，青島開(kāi)工建設(shè)食品小作坊集中加工園區(qū)7處，總面積約5萬(wàn)平方米。

蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)直接銷(xiāo)毀

“只要蔬菜質(zhì)量安全合格，在青島哪個(gè)市場(chǎng)賣(mài)都可以；如果不合格，不僅不讓賣(mài)，還要當(dāng)場(chǎng)扔進(jìn)粉碎機(jī)銷(xiāo)毀。”青島市食藥監(jiān)局食品流通處處長(zhǎng)匡雷說(shuō)，青島60%的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)自外地，輸入型風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。

進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)前，按照規(guī)定，批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)辦者得對(duì)這些蔬菜進(jìn)行檢測(cè)。據(jù)華中批發(fā)市場(chǎng)食品安全經(jīng)理馬濤介紹，他們對(duì)進(jìn)場(chǎng)的蔬菜每批必檢，一天檢測(cè)大約300到400批次。同時(shí)，食藥監(jiān)部門(mén)也會(huì)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督性抽檢，來(lái)比對(duì)和監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者是否真正按規(guī)定和流程對(duì)蔬菜進(jìn)行了檢測(cè)。

記者在華中批發(fā)市場(chǎng)食藥監(jiān)所看到，有專(zhuān)門(mén)的探頭對(duì)著華中批發(fā)市場(chǎng)的不合格農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)毀室。“要確保農(nóng)殘超標(biāo)的蔬菜或者其他不合格農(nóng)產(chǎn)品能夠真銷(xiāo)毀。”楊君文說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，該食藥監(jiān)所已監(jiān)督銷(xiāo)毀不合格蔬菜1980多公斤。

“當(dāng)事人：李顯周；工商注冊(cè)號(hào)：37021360100****……其芹菜抽檢結(jié)果為農(nóng)藥殘留毒死蜱超標(biāo)，該批次產(chǎn)品不合格，對(duì)當(dāng)事人李顯周作出退市一年處理……”記者在華中批發(fā)市場(chǎng)的公示欄中看到，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)的蔬菜檢測(cè)不合格而遭到退市處理。

據(jù)匡雷介紹，根據(jù)規(guī)定，在市場(chǎng)里，食品抽檢一次不合格，一年內(nèi)禁入市場(chǎng)；兩次不合格三年禁入，三次不合格終生禁入；在商超內(nèi)，抽檢一次不合格一年內(nèi)禁入，兩次不合格終生禁入。目前，青島已對(duì)78家不合格食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商實(shí)施退市處理。

青島還實(shí)行市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度。“壓力層層傳導(dǎo)，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，不僅罰業(yè)戶(hù)，還罰市場(chǎng)主辦者。”匡雷說(shuō)，目前，全市19家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、96家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繳納保證金1500余萬(wàn)元，已扣減5萬(wàn)多元。

青島還在大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了食品質(zhì)量安全免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)，市民如果對(duì)購(gòu)買(mǎi)的食品不放心，可以拿到免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行快檢。

視頻監(jiān)控全部上網(wǎng)，制作官方食安地圖

“餐廚重地，閑人免進(jìn)”。以前，餐館后廚、學(xué)校食堂經(jīng)常貼著這樣的警示語(yǔ)。不過(guò)，現(xiàn)在在青島，“閑人免進(jìn)”已經(jīng)變成了“歡迎參觀”。

“青島現(xiàn)在實(shí)施‘明廚亮化’工程，餐館后廚的主要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)毫無(wú)隱藏地呈現(xiàn)在就餐者面前。”青島市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)孫利國(guó)說(shuō)，最直觀的就是將后廚“前臺(tái)化”，裝上透明玻璃幕墻，就餐者可以隨時(shí)看到后廚的動(dòng)態(tài)，一些酒店還將后廚動(dòng)態(tài)發(fā)送到大堂的顯示屏接受社會(huì)監(jiān)督。目前，全市有7582家餐飲企業(yè)加入“明廚亮化”工程，基本覆蓋了全市學(xué)校、幼兒園食堂和中型以上的餐飲單位。

“孩子在學(xué)校吃飯安全衛(wèi)生最重要，以前老不放心。”市民李玲的孩子在臺(tái)東六路小學(xué)讀書(shū)，“現(xiàn)在通過(guò)微信就能看到學(xué)校食堂灶間、配餐間、消毒間的實(shí)況，感覺(jué)放心多了。”

記者進(jìn)入“青島食品藥品監(jiān)管”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊“食安亮化”選項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)可以查詢(xún)學(xué)校和餐館的后廚實(shí)況。“如果發(fā)現(xiàn)探頭有黑屏現(xiàn)象，會(huì)遠(yuǎn)程呼叫開(kāi)啟。”孫利國(guó)說(shuō)，“我們還會(huì)對(duì)黑屏的商戶(hù)加大檢查頻次，不開(kāi)探頭的可能存貓膩。”

從一個(gè)餐館的外觀上看，市民并不能知道它的食品安全衛(wèi)生狀況如何。但是食藥監(jiān)部門(mén)是知曉的。青島食藥監(jiān)部門(mén)正在做食安電子地圖。想去哪個(gè)飯店，可以查一下這個(gè)飯店的食品安全衛(wèi)生狀況。“像去大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)點(diǎn)評(píng)美食一樣，市民吃完飯還可以對(duì)其食品安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。”翟濱說(shuō)，不光要保障食品安全，還要加強(qiáng)食品安全方面的宣傳，“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于食品的謠言比較多，我們開(kāi)啟了‘謠言粉碎機(jī)’欄目，定期辟謠，讓市民吃下食品安全的定心丸。”（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）