環(huán)境保護(hù)部5日通報(bào)，12月2日至4日，受明顯不利氣象條件影響，我國京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生一次大面積區(qū)域性空氣重污染過程，涉及60多個城市。環(huán)境保護(hù)部積極部署，于11月29日晚提前函告北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府，京津冀及周邊地區(qū)有60個城市統(tǒng)一啟動預(yù)警響應(yīng)，首次實(shí)現(xiàn)了區(qū)域高級別、大范圍預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動。

在冷空氣的幫助下，幾天來盤踞華北黃淮等地的霧霾逐漸消散了。在本次大面積霧霾過程中，仍有一些規(guī)模企業(yè)在應(yīng)急減排預(yù)案方面弄虛作假并超標(biāo)排放煙塵。而一些“散小亂污”企業(yè)隨意排放則更為嚴(yán)重，即使在重污染天氣也是黑煙依舊。另外，在本輪霧霾天氣里，一些地區(qū)仍存在面源管控不到位情況，燒荒、燒秸稈現(xiàn)象依然多見。對在重污染天頂風(fēng)作案、超標(biāo)排放的不法分子，環(huán)保及司法部門必須嚴(yán)格問責(zé)依法懲處，直至追究刑事責(zé)任。大氣污染問題具有頑固性和反復(fù)性，在治理過程中，環(huán)保監(jiān)督、處罰措施必須越來越嚴(yán)，只有這樣這場空氣保衛(wèi)戰(zhàn)才能取得最終的勝利。

這次霧霾天氣，暴露出一些老問題，期間環(huán)保部門使出的“新手段”也格外引人關(guān)注。在本輪空氣重污染開始之前，環(huán)保部就根據(jù)有關(guān)預(yù)報(bào)，統(tǒng)一提前發(fā)布了重污染預(yù)警，在京津冀及周邊的廣大區(qū)域內(nèi)，首次實(shí)現(xiàn)了高級別聯(lián)防聯(lián)控。其中，石家莊、保定等9個城市啟動紅色預(yù)警；北京、天津、太原等24個城市啟動橙色預(yù)警。

環(huán)保部的“新手段”是否奏效？效果非常明顯。我國北方上一次大面積霧霾發(fā)生于11月初，期間東北、華北地區(qū)的重污染天氣持續(xù)了多日。上次污染過程中，各地普遍存在著一個共性問題，就是地方政府對霧霾表現(xiàn)出麻木和聽之任之的態(tài)度。地方政府的這種態(tài)度，直接導(dǎo)致了空氣污染期間，各地霧霾預(yù)警啟動不及時，甚至是不啟動；預(yù)警啟動后，防霾應(yīng)急預(yù)案普遍執(zhí)行不力。在一片灰霾之中，該挖土方的照挖，焚燒垃圾的照舊，道路遺撒、揚(yáng)塵問題仍然突出。

在上次霧霾天氣中，環(huán)保部發(fā)現(xiàn)一些地方政府存在應(yīng)急響應(yīng)不及時，應(yīng)對措施不到位等問題。顯然是為了解決這些具體問題，在本次霧霾過程中，環(huán)保部使出了針對性非常強(qiáng)的“新手段”——統(tǒng)一啟動預(yù)警響應(yīng)，組織區(qū)域聯(lián)合抗霾。

在環(huán)保部的統(tǒng)一號令以及環(huán)保部督查組的監(jiān)督下，此次各地的表現(xiàn)均是大不一樣。地方環(huán)保、公安等相關(guān)部門紛紛組成聯(lián)合督查組，有的地方甚至是市長親自帶隊(duì)進(jìn)行暗訪，督促重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)排放企業(yè)、各類施工工地全面落實(shí)減排措施。本次污染過程中，各地及時啟動預(yù)案，比較嚴(yán)格地落實(shí)了應(yīng)急措施，其效果還是比較明顯的，這些舉措最大限度地減輕了空氣重污染的負(fù)面影響。

受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)作用，城市間大氣污染相互影響明顯，目前京津冀地區(qū)嚴(yán)重灰霾污染頻發(fā)，區(qū)域污染共同防治是必然選擇。區(qū)域聯(lián)合抗霾，這一新舉措在取得了效果后，還應(yīng)進(jìn)一步將其制度化，并以此擴(kuò)大治霾成果。

未來京津冀及周邊地區(qū)還應(yīng)在環(huán)保部門的統(tǒng)一指揮下，統(tǒng)一執(zhí)行越來越嚴(yán)的排放限值，建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法尺度、規(guī)范執(zhí)法程序。總之，相關(guān)區(qū)域應(yīng)建立更為緊密的污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，共同面對環(huán)境壓力，共同應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)而不斷改善區(qū)域內(nèi)大氣質(zhì)量。