“不是高，而是非常高。”面對(duì)《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》（2017年）（征求意見(jiàn)稿）將鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)產(chǎn)能的門檻提高至過(guò)去的40倍，一家動(dòng)力電池龍頭企業(yè)的高管如此評(píng)價(jià)。

11月22日，工信部官網(wǎng)披露《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》（2017年）（征求意見(jiàn)稿）（簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”），對(duì)動(dòng)力電池（在汽車上配置使用的、能夠儲(chǔ)存電能并可再充電的、為驅(qū)動(dòng)汽車行駛提供能量的裝置，包括鋰離子動(dòng)力電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力電池和超級(jí)電容器等，不包括鉛酸類電池）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。

征求意見(jiàn)稿大幅抬高了鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)產(chǎn)能的門檻。根據(jù)征求意見(jiàn)稿第八條，“鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí)，金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時(shí)，超級(jí)電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬(wàn)瓦時(shí)。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時(shí)。生產(chǎn)多種類型的動(dòng)力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。”而此前鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)的年產(chǎn)能門檻設(shè)定在2億瓦時(shí)。

“門檻一下子被提高到了原來(lái)的40倍。80億瓦時(shí)，意味著100多億元的產(chǎn)值。”前述企業(yè)高管表示。

門檻提高后，國(guó)內(nèi)能達(dá)標(biāo)的動(dòng)力電池企業(yè)屈指可數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士指出：“2016年產(chǎn)能達(dá)到80億瓦時(shí)的動(dòng)力企業(yè)，只有比亞迪和寧德時(shí)代。”根據(jù)東吳證券的一份研究報(bào)告，（比亞迪）2015年已經(jīng)建成100億瓦時(shí)的動(dòng)力電池（年）產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2016年將具備160億瓦時(shí)的（年）產(chǎn)能，2019年規(guī)劃動(dòng)力電池（年）產(chǎn)能達(dá)340億瓦時(shí)。而國(guó)軒高科董事、合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司總經(jīng)理方建華則表示：“今年我們的年產(chǎn)能約60億瓦時(shí)，明年能達(dá)到80億瓦時(shí)。我們年產(chǎn)能在國(guó)內(nèi)排名第三名。”

盡管動(dòng)力電池企業(yè)對(duì)征求意見(jiàn)稿是大跌眼鏡，但有觀察者將其視為利好：“本來(lái)就不應(yīng)該有那么多動(dòng)力電池企業(yè)能賺錢，過(guò)去門檻太低。”其看好理由有二：其一，盡管短期內(nèi)動(dòng)力電池業(yè)會(huì)加速洗牌，但強(qiáng)者將會(huì)脫穎而出。提高門檻后，將形成優(yōu)勝劣汰、良幣驅(qū)逐劣幣的局面，動(dòng)力電池整體產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、企業(yè)平均出貨量不大的局面將得以扭轉(zhuǎn)。此前，中汽研副主任王成曾表示：“從動(dòng)力電池出貨量和產(chǎn)能對(duì)比來(lái)看，動(dòng)力電池已經(jīng)整體產(chǎn)能過(guò)剩。今年前10個(gè)月，中國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池配套總量為142億瓦時(shí)，但前四批（進(jìn)入）電池目錄的（動(dòng)力電池）企業(yè)總產(chǎn)能370億瓦時(shí)，產(chǎn)能前十位的企業(yè)總產(chǎn)能為175億瓦時(shí)。”事實(shí)上，在征求意見(jiàn)稿出爐前，市場(chǎng)已經(jīng)自動(dòng)啟動(dòng)洗牌程序。據(jù)王成介紹，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，動(dòng)力電池供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)在走向高端化：比亞迪、寧德時(shí)代等龍頭企業(yè)基本滿產(chǎn)，甚至超產(chǎn)能生產(chǎn)，而中小企業(yè)產(chǎn)能利用率明顯不足。展望明年，優(yōu)質(zhì)稀缺和低端過(guò)剩的局面將會(huì)并存。

其二，政策之手和市場(chǎng)之手的雙重推動(dòng)，有利于加快中國(guó)動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的進(jìn)展，從而更早降低成本。中國(guó)制訂了提高動(dòng)力電池能量密度的時(shí)間表，并希望同時(shí)降低動(dòng)力電池的成本。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)在研究報(bào)告中預(yù)測(cè)，中國(guó)鋰離子電池實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)后，2020年新型鋰離子電池單體的能量密度提高一倍以上，達(dá)到350Wh/Kg，成本降低50%，達(dá)到0.6元/Wh；電池系統(tǒng)能量密度提高一倍，達(dá)到250Wh/Kg，成本降低一倍，達(dá)到1.0元/Wh。由于動(dòng)力電池占新能源汽車成本的30%至50%，隨著動(dòng)力電池成本的下降，新能源汽車的價(jià)格有望大幅下降，從而縮小與傳統(tǒng)汽車的價(jià)格差，有利于新能源汽車走向私人用車市場(chǎng)。