青島新聞網(wǎng)從今天市發(fā)改委召開的發(fā)布會上獲悉，青島正式發(fā)布供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策細則，創(chuàng)新型企業(yè)、高端人才將獲重獎。

高端研發(fā)機構(gòu)最高補助3000萬

培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，對成長為“獨角獸”以及入選國家創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點的企業(yè)，給予100-500萬元貸款貼息等補助。

對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元獎勵。培育高成長性“瞪羚”企業(yè)，對入選企業(yè)給予50-200萬元貸款貼息等補助。

支持國內(nèi)外高層次人才團隊發(fā)起設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)，可享受高端研發(fā)機構(gòu)引進政策，給予1500-3000萬元補助。

壯大科技型中小企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)給予支持并納入“千帆計劃”。

制定創(chuàng)新產(chǎn)品認定辦法和目錄，在公共資源交易中優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

探索高校院所職務(wù)科技成果權(quán)益混合所有制改革。對既有職務(wù)科技成果進行權(quán)益分割，對新的職務(wù)科技成果可共同申請知識產(chǎn)權(quán)，科技人員可享有不低于80%的權(quán)益。

提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)將不低于80%的凈收入用于獎勵研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員。以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)將不低于80%的股份或出資比例用于獎勵研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員。研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員的主要貢獻人員獲獎份額應(yīng)不低于50%。

大力引進國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，對具備一定規(guī)模和服務(wù)能力的，給予50-200萬元補助。

對獲批的國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，分別給予100萬元和50萬元獎勵。

打造“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，對舉辦相關(guān)重大活動的機構(gòu)最高給予200萬元補助。

以投資入股的方式扶持跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)、推廣和應(yīng)用。

引進國內(nèi)外高水平、專業(yè)化孵化服務(wù)機構(gòu)，市、區(qū)（市）兩級按孵化服務(wù)績效給予補助。

在市級以上孵化器開展創(chuàng)新券試點，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊購買研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)。對市級以上孵化器融資租賃、購買服務(wù)等產(chǎn)生的費用給予一定比例補助。

提高碩士博士住房補貼

設(shè)立100億元高等教育發(fā)展基金，推進高水平人才資源、科教資源向青島集聚。

大幅提高在青就業(yè)的碩士、博士研究生住房補貼標準，符合條件的發(fā)放36個月的住房補貼。

加強高層次人才團隊引進，對我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項目，最高給予項目團隊1億元的綜合支持。

市本級每年安排金融業(yè)發(fā)展扶持資金，專項用于聚集金融資源、鼓勵金融創(chuàng)新、壯大資本市場。

設(shè)立1億元專利運營引導(dǎo)資金，對符合條件的國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予50-200萬元補助。

加大“中科系、高校系、企業(yè)系、國際系”等高端研發(fā)機構(gòu)引進力度，鼓勵以股權(quán)、基金等多種方式支持引進機構(gòu)發(fā)展。對重要國際科技組織在青設(shè)立的地區(qū)總部或分支機構(gòu)，給予不低于100萬元補助。

對我市科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)等具有特別重大意義的高等教育機構(gòu)“一事一議”予以特別支持。

設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持新增貨郵、通用航空、臨空產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，對固定翼飛機使用的新建通用機場建設(shè)項目最高補助2000萬元。

落實好軟件產(chǎn)品增值稅即征即退政策，對增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，或?qū)⑦M口軟件產(chǎn)品進行本地化改造后對外銷售，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分即征即退。

嚴格執(zhí)行國家小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

按照國家統(tǒng)一部署，對國內(nèi)植物檢疫費等18項涉企行政事業(yè)性收費的免征范圍，由小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)。

2017年12月31日前，對符合條件的小微企業(yè)，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費和殘疾人就業(yè)保障金。

從2016年2月1日起，將育林基金征收標準降為零，將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金。

對涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府定價和指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，實行目錄清單管理并動態(tài)更新，凡清單之外的涉企收費一律不得執(zhí)行。對政府定價、指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，凡收費標準有下限的一律按下限執(zhí)行。

嚴格執(zhí)行國家小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對年應(yīng)納稅所得額在30萬元以下（含30萬元）的小微企業(yè)，減按50%計入應(yīng)納稅所得，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；2017年12月31日前，月銷售額不超過3萬元（含3萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

落實部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口退稅政策。

嚴格落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免，以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠、重大技術(shù)裝備進口關(guān)鍵原材料和零部件進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅免征等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力、熱力，符合條件的享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。

按照國家部署，將資源、環(huán)境、房地產(chǎn)等領(lǐng)域具有稅收性質(zhì)的收費基金項目并入相應(yīng)稅種。

按規(guī)定適時調(diào)整工傷保險行業(yè)基準費率標準，將工傷保險平均費率下調(diào)至0.57%。研究實施工傷險費率浮動機制，依據(jù)支繳率、工傷發(fā)生率、一至四級傷殘人數(shù)、因工死亡人數(shù)等因素，定向下調(diào)企業(yè)工傷保險費。

對符合條件的企業(yè)，按不高于上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的70%給予穩(wěn)崗補貼。2016—2018年，將建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取比例由2.6%下調(diào)為1.3%。按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會保險費緩繳、延繳手續(xù)，緩繳、延繳期間免收滯納金；對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定落實社會保險補貼。

根據(jù)國家政策規(guī)定和統(tǒng)一部署，規(guī)范調(diào)整住房公積金繳存比例，公積金繳存單位凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，單位和職工繳存比例均不得高于12%。

按照國家統(tǒng)一部署，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。按照省有關(guān)部署，落實降低職工社會保險單位繳費費率政策。

進一步清理規(guī)范銀行業(yè)服務(wù)收費，對能在利差中補償?shù)模辉倭硇惺召M；對必須保留的補償成本性收費，嚴格控制收費水平；對巧立名目、變相收費增加企業(yè)負擔的一律取消，嚴禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等行為。

鼓勵金融機構(gòu)梳理服務(wù)收費項目及價格，列出收費目錄清單，在其官方網(wǎng)站上公布。

支持我市企業(yè)開展跨國公司外匯資金集中運營和跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)，擴大韓國銀行機構(gòu)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)和中韓貨幣互換項下韓元融資業(yè)務(wù)。

對進出口環(huán)節(jié)海關(guān)查驗沒有問題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝移位倉儲費用，免除費用由政府承擔。取消港口速遣費、靠墊費、引航員滯留費和引航計劃變更費。

對《出境商品口岸重點查驗?zāi)夸洝穬?nèi)的出境商品口岸核查貨證比例由5%降至2.5%，對《出境商品口岸重點查驗?zāi)夸洝吠獾某鼍成唐房诎逗瞬樨涀C比例由0.5%降至0.25%。

對出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出口商品檢驗檢疫費。對部分實驗室委托檢驗檢測項目收費標準在原標準基礎(chǔ)上降低30%—50%，對檢疫處理收費在原標準基礎(chǔ)上降低10%。

逐步取消普通公路收費站點，嚴格執(zhí)行國家、省收費公路“綠色通道”政策。加大查處公路“亂收費” “亂罰款”力度，落實城市配送車輛通行、停靠便利化政策。

擴大直接交易試點電量規(guī)模和入選企業(yè)范圍，有序放開發(fā)用電計劃。從2016年1月1日起，全市一般工商業(yè)和大工業(yè)電價每千瓦時分別下調(diào)0.0919元和0.0742元，電價水平與省內(nèi)其他市（除菏澤市外）持平。

2016年底前，按規(guī)定對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

推廣工業(yè)用地彈性出讓制，通過長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式降低企業(yè)用地成本。

利用科教用地、工業(yè)用地等建設(shè)的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項目，在不改變功能和土地用途的前提下，滿足基本登記單元等不動產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定的建筑物可分割轉(zhuǎn)讓，各區(qū)政府可自行制定自持比例等分割轉(zhuǎn)讓條件。

鼓勵企業(yè)綜合開發(fā)利用地下空間，地下空間可與地上土地使用權(quán)一并出讓，在出讓價格上給予優(yōu)惠。

設(shè)立社會辦醫(yī)政府專項資金

深化商事制度改革，開展“一址多照”、集群注冊等企業(yè)住所登記制度改革和企業(yè)簡易注銷試點。從2016年10月1日起，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。

簡化項目核準，在相關(guān)政策修訂完善后，只保留選址意見書、用地預(yù)審意見以及重特大項目環(huán)評審批作為前置條件，對非國有資金投資項目，除學(xué)校、商場等明確涉及公共安全的項目外，由項目單位自主決定是否進行招標。

建立全市國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)信息共享共用，提高口岸執(zhí)法部門執(zhí)法把關(guān)效率和服務(wù)水平，推動貿(mào)易便利化。

規(guī)范審批清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單，在全市公布兩批共116項市級行政權(quán)力事項調(diào)整清單，推進“一站式”網(wǎng)上行政審批服務(wù)。

積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展合作辦學(xué)，對新引進并符合條件的高等教育機構(gòu), 根據(jù)性質(zhì)不同，分別給予不低于1500萬元和3000萬元的補助。

設(shè)立社會辦醫(yī)政府專項資金，對新獲批國家級和省級重點?？频纳鐣k醫(yī)療機構(gòu)，分別給予一次性500萬元和100萬元的獎勵。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機構(gòu)享受水電氣熱居民生活類價格，允許非企業(yè)類養(yǎng)老社會服務(wù)機構(gòu)出資者擁有對投入資產(chǎn)的所有權(quán)，并按不高于同期銀行1年期貸款基準利率2倍的標準提取盈余收益。