記者從市扶貧辦獲悉，為統(tǒng)籌推進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作，率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，《青島市脫貧攻堅專項實施方案》日前印發(fā)。實施方案共分為財政扶貧、科技扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、就業(yè)和社會保障扶貧、民政扶貧和水利扶貧等27個專項，涉及市財政局、市科技局、市教育局、市旅游局、市人社局等27個單位和部門。
精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全市各成員單位都動了起來。由市財政局牽頭編制的《青島市財政扶貧實施方案》明確，加大專項性一般轉(zhuǎn)移支付力度，2016-2018年，市財政對平度市6個、萊西市4個經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)，每年每鎮(zhèn)分別給予200萬元專項補(bǔ)助；對省定200個貧困村，每年每村分別給予40萬元專項補(bǔ)助；對平度市128個、萊西市58個市定經(jīng)濟(jì)薄弱村，每年每村分別給予30萬元專項補(bǔ)助。設(shè)立扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，2016-2018年，市財政每年安排專項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3000萬元，根據(jù)扶貧部門提供的精準(zhǔn)識別后確定的有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望的貧困人口數(shù)及區(qū)市人均財力水平，將資金分配到平度市、萊西市、膠州市、即墨市及黃島區(qū)。
由市科技局牽頭編制的《青島市科技扶貧實施方案》聚焦技術(shù)扶貧，組織動員1000名以上科技特派員下基層，開展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)式扶貧；圍繞薄弱鎮(zhèn)、貧困(薄弱)村支柱產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化推廣500項以上先進(jìn)適用技術(shù)成果，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展格局；在薄弱鎮(zhèn)、貧困(薄弱)村建設(shè)100個“星創(chuàng)天地”，有條件的鎮(zhèn)、村至少建設(shè)1個科技園區(qū)。由市人力資源和社會保障局牽頭編制的《青島市就業(yè)和社會保障扶貧實施方案》指出，對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困人口100%幫扶就業(yè)；對勞動年齡農(nóng)村貧困人口從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含網(wǎng)店及民辦非企業(yè)單位)并正常經(jīng)營，符合條件的，由工商注冊地區(qū)市給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，由市財政按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。
由市民政局牽頭編制的《青島市民政扶貧實施方案》明確，推進(jìn)社會救助與扶貧開發(fā)的有效銜接, 健全完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制，2016年4月1日起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月420元提高至470元。由市教育局牽頭編制的《青島市教育扶貧實施方案》指出，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村學(xué)校師資隊伍建設(shè)等措施，到2016年底，對市定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生，實現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育資助全覆蓋，免收適齡兒童學(xué)前教育保教費，免收普通高中學(xué)生學(xué)雜費，不讓一個貧困學(xué)生因貧失學(xué)。由市殘聯(lián)牽頭編制的《青島市扶殘脫貧實施方案》明確，殘疾人創(chuàng)業(yè)的，在享受市政府普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦企業(yè)的,給予15000元一次性扶持；個體經(jīng)營的，給予10000元一次性扶持。
由市水利局牽頭編制的《青島市水利扶貧實施方案》明確，實施全市貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造計劃，提升510個省定貧困村、市定經(jīng)濟(jì)薄弱村群眾飲水安全。由市農(nóng)委牽頭編制的《青島市農(nóng)業(yè)扶貧實施方案》指出，到2016年底，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)貧困人口3000人次；將經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村具有勞動能力且有發(fā)展種植業(yè)意愿的貧困人口，納入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由市農(nóng)機(jī)局牽頭編制的《青島市農(nóng)機(jī)扶貧實施方案》指出，實施百萬畝農(nóng)機(jī)深松整地工程和百萬畝保護(hù)性耕作工程，重點打造成方連片、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)模化經(jīng)營的保護(hù)性耕作扶貧示范村。
由市文廣新局牽頭編制的《青島市文化扶貧實施方案》指出，加強(qiáng)全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè), 到2018年，全市200個省定貧困村、310個市定經(jīng)濟(jì)薄弱村基本建成集宣傳文化、教育科普、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等功能于一體的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，實現(xiàn)貧困村綜合性文化活動室全覆蓋。由市旅游局牽頭編制的《青島市旅游扶貧實施方案》指出，支持扶貧村旅游開發(fā)，對新創(chuàng)建的青島市鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)(街)、特色村(社區(qū))、特色點、合作社分別給予30萬元、20萬元、10萬元、10萬元的獎勵。
目前，27個脫貧攻堅專項實施方案已印發(fā)，將按照有目標(biāo)任務(wù)、有政策措施、有責(zé)任分工、有完成時限、有評估驗收的“五有”要求實施。（記者周偉）
