蘇州、南京等二線城市一直以來都是樓市熱點。上周，這兩個城市的調(diào)控政策在多次傳聞之后也終于落地，兩城均對貸款和土地公開出讓競價方式進行了調(diào)整，為此引發(fā)了業(yè)內(nèi)的討論。其土地新政是否有可能為一線城市所借鑒呢？

蘇州、南京于上周出臺的限購政策均對土地出讓環(huán)節(jié)有所涉及。具體來說，蘇州規(guī)定當土地競價超過土地出讓市場指導(dǎo)價25%（不含25%）的，中止網(wǎng)上競價，轉(zhuǎn)為“一次報價出讓方式”進行競價。在一次報價出讓環(huán)節(jié)，按最接近所有報價平均價的原則確定競得人。南京的政策則規(guī)定，當網(wǎng)上競價達到一定比例時，調(diào)整該地塊所建商品住房預(yù)售條件，申領(lǐng)預(yù)售許可證的條件主要與工程進度掛鉤。當網(wǎng)上競價達到最高限價時，仍有2家以上單位要求繼續(xù)競買的，停止網(wǎng)上競價，改為現(xiàn)場搖號產(chǎn)生競得者，并在最高限價基礎(chǔ)上再加一個加價幅度作為成交價。

不少業(yè)內(nèi)人士分析，這是二線城市新一輪調(diào)控的序幕，南京、蘇州的調(diào)控模式可能會被其他熱點城市所效仿。不過在本周，尚沒有其他二線城市跟進。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，增加土地供應(yīng)才是解決市場供求緊張的有效措施。南京、蘇州的土地新政，雖然在招拍掛環(huán)節(jié)就對預(yù)售條件進行限定，對開發(fā)商提出了更高的要求，但是，對拿地后項目的開工時間、達到預(yù)售條件的時間等關(guān)鍵時間點沒有進行限定，開發(fā)商有可能會囤地。“現(xiàn)在大量房企通過場外配資加杠桿方式進行拿地，市場一旦有風險，最糟糕的結(jié)果就是放棄地塊權(quán)益。”張宏偉表示，“因此控制地王帶來的系統(tǒng)性風險，更需要對于房企拿地場外配資進行監(jiān)管。”

而在本周三，上海靜安地王以110億元的天價成交。一線城市土地熱潮高燒不止。那么，南京、蘇州的土地新政能否為北京、上海的土地市場起到借鑒意義？對此，業(yè)內(nèi)持不同態(tài)度。

易居智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，南京、蘇州模式的重點在于二線城市去資產(chǎn)泡沫，未來或許將會有十來個熱點二線城市模仿南京和蘇州的政策，但對于一線城市來講影響十分有限。

據(jù)了解，目前北京的土地招拍掛政策同樣有著溢價上限，這一數(shù)值一般是50%。當現(xiàn)場競拍觸頂時，參與現(xiàn)場競拍的房企自動轉(zhuǎn)入競自住型商品房或限價商品房面積的階段。不過，有業(yè)內(nèi)人士指出，這一政策雖然從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上能夠有效地控制住北京市場住宅均價，但是無形中將可售商品房部分的地價抬升，從而造成了北京市場上豪宅扎堆入市的情況出現(xiàn)。

“每個城市的情況都不一樣，相比南京、蘇州，北京土地市場的競爭更為激烈，所以也不排除這種‘熔斷’機制引入北京等一線城市土地市場的可能性。”中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示，對于過熱的土地市場而言，這種“熔斷”機制也是沒有辦法的辦法。“如果將相類的‘熔斷’機制進入北京土地市場，將土地的價格進一步進行人為的限制，開發(fā)商未來的開發(fā)壓力也會降低，有可能把銷售價格限定在一個相對合理的范圍之內(nèi)。”（陳禹銘）