9月30日晚，北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知，提出了北京市房地產(chǎn)調(diào)控八個方面的措施。這個被稱作“京八條”的政策“組合拳”在金融杠桿、土地供應(yīng)和銷售價格等方面對北京樓市加以管制，過熱的樓市會降溫嗎？

《措施》關(guān)于首付款比例的調(diào)整最受人關(guān)注。購買首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購買首套非普通商品住房的首付款比例不低于40%(自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外)。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50%，購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

“該項政策是針對有所抬頭的投資型購房群體，通過提高金融杠桿的方式，提高投資門檻的同時降低投資回報率?！眮喓罊C構(gòu)市場總監(jiān)郭毅認為，這對于二手房市場的打壓效果將更為顯著。隨著政策的落地，預(yù)計二手住宅的實際首付比例將會進一步提升，有可能達到50%至70%，極大抑制二手購房需求。

根據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年前9月，北京二手房住宅成交達到了21.11萬套，2015年同期為142886套。整體看，北京二手房市場成交量刷新了歷史最高年度同期紀錄，交易均價也已超過每平方米5萬元。

“土地供應(yīng)少，新建商品房高端化，更多需求流入二手房市場造成量價齊升?！敝袊鐣茖W(xué)院經(jīng)濟研究所研究員汪利娜認為，房價企穩(wěn)的關(guān)鍵因素是政府增加普通住房供給，避免住房供給高端化。

記者注意到，北京市土地交易市場于9月29日發(fā)布了5宗住宅用地的出讓公告，共涉及土地面積約34.9公頃，規(guī)劃建筑規(guī)模約71.1萬平方米。北京市國土部門相關(guān)負責(zé)人表示，上述用地實現(xiàn)供應(yīng)后，既有利于補充該區(qū)域配套不足短板促進城市功能的完善，又有利于推進區(qū)域職住平衡，緩解北部地區(qū)交通壓力。下一步，北京市土地交易市場將繼續(xù)加大自住型商品住房以及中小套型普通商品住房用地的供應(yīng)，在增加剛需商品住宅有效供應(yīng)的同時，兼顧滿足改善性住宅需求。

在本輪北京調(diào)控政策中，《措施》明確新房供應(yīng)重回“90／70”(即90平方米以下住宅供應(yīng)不低于70%)，從土地招拍掛和預(yù)售證核發(fā)方面雙控新房銷售價格，整體避免新房的豪宅化，從結(jié)構(gòu)上加大中低價商品房供應(yīng)。其中，作為北京市較為特殊的制度設(shè)計，《措施》提出要加大自住型商品房用地供應(yīng)，除東城、西城、石景山區(qū)外，其他各區(qū)年內(nèi)要盡快安排一批自住型商品房用地入市。

業(yè)內(nèi)分析指出，自住型商品房的持續(xù)供應(yīng)對穩(wěn)定北京房價及抑制房價過快上漲起到了重要作用。“2014至2016年9月，自住房讓北京房價分別同比下調(diào)了7.7%、10.3%和4.6%。在自住房大量供應(yīng)后，部分區(qū)域的價格很可能出現(xiàn)調(diào)整。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說。

在穩(wěn)定市場預(yù)期方面，《措施》還明確北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點查處捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價、發(fā)布虛假房源及價格信息等違法違規(guī)行為，并公開曝光，相關(guān)信息納入企業(yè)信用檔案。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，北京樓市波動與其他一線城市有相似之處：庫存較少，也有市場投機和炒作的影響。新政策在密切監(jiān)測房地產(chǎn)市場變化的同時完善市場監(jiān)管，對違規(guī)違法行為進行嚴懲可以給市場更透明的信息，引導(dǎo)和維系市場穩(wěn)定。