青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 市委、市政府近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)青島市建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國際先進的海洋發(fā)展中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地行動計劃的通知》，明確了“三中心一基地”建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)、保障措施等，要求全市各級各部門結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

上述行動計劃提出，到2020年，形成國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心基本框架體系，創(chuàng)新要素數(shù)量和質(zhì)量位居全國前列，市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面改善，涌現(xiàn)一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果，形成一批在國內(nèi)外具有較強影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，國家沿海重要中心城市的輻射帶動作用顯著增強；到2020年，國家重要的區(qū)域服務(wù)中心建設(shè)全面完成，服務(wù)業(yè)邁向高端化，輻射帶動競爭優(yōu)勢明顯，形成較強的經(jīng)濟活動影響力、資源配置能力和消費吸附力；到2020年成為全國海洋經(jīng)濟領(lǐng)軍城市；到2020年，基本構(gòu)建起以藍色制造高地、高端制造高地、新興制造高地和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)融合創(chuàng)新中心為支撐的先進制造體系與新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，使青島在新型工業(yè)化道路上率先走在全國前列，爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市。

上述行動計劃還分別提出了相關(guān)保障和推進工作機制。

一、建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心

主要目標(biāo)

到2020年，形成國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心基本框架體系，創(chuàng)新要素數(shù)量和質(zhì)量位居全國前列，市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面改善，涌現(xiàn)一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果，形成一批在國內(nèi)外具有較強影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，國家沿海重要中心城市的輻射帶動作用顯著增強。全員勞動生產(chǎn)率達到22.8萬元，全市人才資源總量突破200萬人，全社會研發(fā)經(jīng)費支出（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.2%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元。

■1、科技創(chuàng)新行動

到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重突破46%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到2000家；技術(shù)合同交易額達到200億元；萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件，PCT國際專利申請量達到1000件；科技服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到4.2%；全社會研發(fā)活動人員數(shù)量達到73000人年。

1、十大科技創(chuàng)新中心：海洋、國家高速列車技術(shù)、橡膠材料與裝備、智能制造、虛擬現(xiàn)實、科學(xué)儀器設(shè)備、新材料、生命健康、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等科技創(chuàng)新中心。

2、超前布局十大科技創(chuàng)新中心：腦科學(xué)、量子信息、納米技術(shù)與材料、深空深海探測、氫能與燃料電池、再生醫(yī)學(xué)、無人技術(shù)、人工智能、合成生物學(xué)、超高速管道交通等科技創(chuàng)新中心。

3、十大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺：研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺、新型孵化服務(wù)平臺、國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、投融資服務(wù)平臺、檢驗檢測服務(wù)平臺、科技基礎(chǔ)資源服務(wù)平臺、科技智庫公共服務(wù)平臺、數(shù)字科普網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)集群科技服務(wù)平臺。

4、十大科技創(chuàng)新工程：創(chuàng)新資源集聚工程、科技型中小企業(yè)培育工程、創(chuàng)新人才引進培育工程、眾創(chuàng)空間建設(shè)工程、科技惠民示范工程、科技金融結(jié)合工程、技術(shù)轉(zhuǎn)移促進工程、軍民融合科技創(chuàng)新工程、科技大數(shù)據(jù)工程、知識產(chǎn)權(quán)強市工程。

■2、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行動

加快推進“青島制造2025”，到2020年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，基本形成具有競爭力的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

1、推動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新

一是發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，立足三大主機企業(yè)，打造千億級動車小鎮(zhèn)，力爭到2020年全市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1100億元，年均增長11%；

二是發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，其中一汽大眾華東基地一期項目年產(chǎn)整車30萬輛；

三是發(fā)展船舶海工與海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造快速增長、支撐藍色制造的千億級涉藍產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年規(guī)模以上涉海工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。

2、打造面向未來的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

一是發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年千萬平米軟件產(chǎn)業(yè)園工程竣工面積達到550萬平方米；

二是發(fā)展傳感器及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展傳感器部件、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造；

三是發(fā)展北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家布局的第一個北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心分中心；

四是發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，培育一批面向全球的骨干企業(yè)和特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè)；

五是發(fā)展增材制造（3D打?。┊a(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)商用型3D打印機、工業(yè)級3D打印機、打印材料及3D打印生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化；

六是發(fā)展工業(yè)機器人，成為國內(nèi)具有影響力和競爭力的國家級機器人產(chǎn)業(yè)基地；

七是發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，建立若干具有石墨烯特色的創(chuàng)新互動的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)石墨烯高質(zhì)量穩(wěn)定生產(chǎn)，構(gòu)建石墨烯材料示范應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，加快規(guī)?；瘧?yīng)用進程。

3、打造以智能制造為特色的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)體系

梯次推進關(guān)鍵崗位“機器換人”，建設(shè)自動化生產(chǎn)線與數(shù)字化車間，將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基因融入產(chǎn)品全生命周期，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)基地與集群，重點打造家電、服裝、橡膠輪胎、新能源汽車、3D打印等全國領(lǐng)先、行業(yè)主導(dǎo)的云制造服務(wù)平臺。

4、加快形成發(fā)達的服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

一是促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化。二是提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。三是加快新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展。

■3、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新行動

1、積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，到2020年網(wǎng)上銷售額提高到企業(yè)銷售額的10%左右。

2、適應(yīng)消費需求新變化，加快經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

3、培育綜合性商貿(mào)龍頭企業(yè)，推進供應(yīng)鏈再造提升（到2020年我市1家企業(yè)位居全國零售業(yè)20強、3家企業(yè)位居百強）。

4、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，創(chuàng)新培育商業(yè)品牌（重點扶持發(fā)展品牌連鎖店100處以上）。

■4、開放創(chuàng)新行動

到2020年，現(xiàn)代國際貿(mào)易體系初步建立，對外貿(mào)易總額突破1000億美元，國際服務(wù)貿(mào)易占比20%以上。全市利用外資規(guī)模累計達到300億美元，對外投資額累計達到150億美元。

創(chuàng)新完善現(xiàn)代國際貿(mào)易管理、雙向投資合作管理、國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作、對“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作、現(xiàn)代招商促進、國際經(jīng)濟合作等新機制，創(chuàng)新推進經(jīng)濟園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新完善國際化法治化便利化營商環(huán)境。

■5、文化創(chuàng)新行動

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷完善，基本建成“十分鐘文化服務(wù)圈”，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計、文化信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)占比超過20%。啟動一批文化建設(shè)工程，包括“東亞文化之都”、“藝術(shù)之都”、基層文化設(shè)施、縣及縣以下歷史文化展示、近現(xiàn)代建筑保護利用、海上絲綢之路文化遺產(chǎn)研究保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、大遺址保護、鄉(xiāng)村記憶、“博物館城”、國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護中心北海基地、市博物館擴建等工程。

■6、金融創(chuàng)新行動

到2020年，金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過8%，爭取達到10%左右，占第三產(chǎn)業(yè)比重超過15%，爭取達到20%左右。銀行本外幣存貸款余額突破3.2萬億元。金融機構(gòu)總數(shù)超過300家。爭取法人金融機構(gòu)數(shù)量達到50家，股權(quán)投資基金公司達到600家。上市公司總數(shù)突破55家，新三板掛牌企業(yè)突破200家，藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)突破1000家。金融從業(yè)人員總量達到16萬人左右。

■7、質(zhì)量和品牌創(chuàng)新行動

到2020年，參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)20項，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項，地方標(biāo)準(zhǔn)500項，爭取落戶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處5個以上，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)100家，開展國家、省級農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點50家，創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)2個、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品5個。

■8、軍民融合創(chuàng)新行動

加強基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、科技、教育、社會等重點領(lǐng)域統(tǒng)籌，打造軍民融合深度發(fā)展創(chuàng)新高地、靠前綜合保障示范區(qū)和陸海統(tǒng)籌特色海軍城，培育城市發(fā)展新動力。

■9、體制機制創(chuàng)新行動

通過完善激發(fā)創(chuàng)新人才活力的新機制，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，構(gòu)建更加高效的科研體系，完善財政資金支持創(chuàng)新的制度，到2020年，基本形成適應(yīng)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心的制度環(huán)境和政策體系創(chuàng)新要素富集，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，創(chuàng)新治理能力顯著提升，崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境基本形成。

■10、行政管理與服務(wù)創(chuàng)新行動

推進簡政放權(quán)，深化審批制度改革，強化事中事后監(jiān)管，營造公平開放的競爭環(huán)境，提升創(chuàng)新治理水平，到2020年基本形成與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略相適應(yīng)的體制機制，企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出，協(xié)同創(chuàng)新能力不斷增強，創(chuàng)新成果得到有效保護，創(chuàng)新價值得到更大體現(xiàn)，創(chuàng)新激情得到充分激發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會蔚然成風(fēng)。