昨天，市政府辦公廳下發(fā)通知，繼續(xù)深化商事制度改革，簡化辦事流程，提高審批效率，確保我市2016年10月1日順利實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度改革,實現(xiàn)“一照一碼”。

“五證合一”優(yōu)化營商環(huán)境

通知提出，改革的指導(dǎo)思想，就是按照加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，以“五證合一”登記制度改革為突破口,以便民、增效、實現(xiàn)管理現(xiàn)代化為目標(biāo),進(jìn)一步整合行政資源，提升審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

在改革的內(nèi)容及目標(biāo)方面，“五證合一”登記制度是指企業(yè)一次申請工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證，由工商（市場監(jiān)管）部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。

通過實施“五證合一”登記制度改革，做到“一窗受理、一套材料、一表申請、一照一碼、一網(wǎng)共享”，進(jìn)一步簡化準(zhǔn)入手續(xù)，縮短辦理時限，降低創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。通過推行統(tǒng)一社會信用代碼制度，使企業(yè)的身份識別具有通用性、唯一性，形成完整統(tǒng)一的企業(yè)信用檔案。

四項要求推進(jìn)登記改革

通知要求，實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度改革，一要便捷高效。按照材料簡化、程序簡便、辦理高效的要求，實行“一窗受理”，做到準(zhǔn)入登記、賦碼同步完成,進(jìn)一步提高登記效率。

二要規(guī)范統(tǒng)一。按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“五證合一”登記流程，實行統(tǒng)一的登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料和登記表格。

三要信息共享。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)作用,強化部門間信息互聯(lián)共享,做到企業(yè)登記信息實時推送,實現(xiàn)“互聯(lián)互通、檔案互認(rèn)、一網(wǎng)共享”。

四要平穩(wěn)過渡。按照唯一、統(tǒng)一、共享、便民和低成本轉(zhuǎn)換要求,積極穩(wěn)妥實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機構(gòu)代碼、納稅人識別號、社會保險登記號、統(tǒng)計登記證編號向統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換過渡。企業(yè)存續(xù)期間，統(tǒng)一社會信用代碼終身不變；企業(yè)注銷后，統(tǒng)一社會信用代碼留存，保留回溯查詢功能。

工商部門負(fù)責(zé)登記發(fā)照

“五證合一”登記制度適用于全市范圍內(nèi)的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社 （含分支機構(gòu)，以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）。

對于新設(shè)立企業(yè),按照統(tǒng)一社會信用代碼對其進(jìn)行賦碼和管理，直接核發(fā)“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。對于已設(shè)立企業(yè),在變更登記事項或換照時自然換領(lǐng)記載統(tǒng)一社會信用代碼的“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。已換發(fā)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)無需再換照。

在登記流程方面，工商（市場監(jiān)管）部門登記窗口負(fù)責(zé)受理企業(yè)“五證合一”登記申請材料，審核后發(fā)放載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再發(fā)放組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。營業(yè)執(zhí)照核發(fā)后,企業(yè)登記信息在部門間共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。（青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者 王偉）