習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)上發(fā)表的歡迎辭充分說明中國正在穩(wěn)步強(qiáng)化新角色，在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。他明確指出，像G20這樣影響力巨大的組織絕不能成為“清淡館”，磋商必須落實(shí)為共識(shí)，共識(shí)必須落實(shí)為行動(dòng)。
這是外交界一個(gè)革命性的概念。在筆者20年外交生涯中，聯(lián)合公報(bào)往往被視為行動(dòng)計(jì)劃的替代品，其措辭力求避免沖突，而不是為繼續(xù)向前推進(jìn)打下基礎(chǔ)。習(xí)主席認(rèn)為這種做法已不合時(shí)宜，并做好充分準(zhǔn)備公開闡明自己的觀點(diǎn)。暖心言語、相互恭維、盲目樂觀已不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的需求。
習(xí)主席認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)又走到一個(gè)“關(guān)鍵當(dāng)口”。需求持續(xù)疲軟，國際貿(mào)易和投資下挫，金融市場(chǎng)震蕩且風(fēng)險(xiǎn)不可控，而眼下也沒有切實(shí)有效的解決辦法。誠如習(xí)主席所言，上一輪科技進(jìn)步帶來的增長動(dòng)能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢(shì)頭。這一觀點(diǎn)完全契合中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，而且他也有可能會(huì)把中國方案拿出來供世界各國共享。鑒于中國在應(yīng)對(duì)增長放緩時(shí)的優(yōu)異表現(xiàn)，這又何樂而不為呢？
那么，習(xí)主席建議的G20行動(dòng)計(jì)劃是什么樣的呢？秉承中國人一貫井井有條的風(fēng)格，他提出了五點(diǎn)主張：
第一，G20成員國應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定(而非互相搶占先機(jī)追尋短期優(yōu)勢(shì))。
第二，G20成員國應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入合作，挖掘互利互惠的增長動(dòng)能。
第三，G20成員國應(yīng)該共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實(shí)機(jī)制保障。
第四，世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)努力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。(這與中國通過“一帶一路”倡議聚焦貿(mào)易型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有異曲同工之妙，并說明全球貿(mào)易融資領(lǐng)域還有很大的發(fā)展空間。)
第五，各方應(yīng)該落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，促進(jìn)包容性發(fā)展。
鑒于中美兩國已經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，最后一點(diǎn)建議就顯得格外重要。對(duì)于發(fā)展中國家而言，減少溫室氣體排放的硬性要求與謀求工業(yè)發(fā)展并趕上發(fā)達(dá)國家發(fā)展步伐的合理訴求之間的矛盾始終存在。在這一點(diǎn)上，中國為我們做出了榜樣，不但將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，還致力于推動(dòng)全社會(huì)的均衡發(fā)展，避免社會(huì)不平等的出現(xiàn)。
習(xí)主席建議的另一重點(diǎn)是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)大國陷入蕭條時(shí)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提升自己在國際事務(wù)中的地位。
在杭州峰會(huì)期間，習(xí)主席和其他“金磚”國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了非正式會(huì)晤，顯示出這些國家的特殊地位。發(fā)展中國家對(duì)保護(hù)主義抱有深深的憂慮，這一點(diǎn)無可厚非，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)不穩(wěn)定時(shí)期，很多國家即便明知不應(yīng)采取這種手段，也還是難免走上這條道路。習(xí)主席在講話中強(qiáng)調(diào)，要在規(guī)則框架下建設(shè)和維護(hù)包容型、開放型世界經(jīng)濟(jì)，確保發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家獲得平等的機(jī)會(huì)。他還呼吁國際貨幣基金組織和世界銀行繼續(xù)推進(jìn)治理改革，保證各國能夠獲得充分的代表性和發(fā)言權(quán)。
中國不可能單槍匹馬拯救世界。但是，習(xí)主席的講話充分證明中國在重新崛起的過程中，努力承擔(dān)了相應(yīng)的國際責(zé)任，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)力量。這也表明，不論是面對(duì)國內(nèi)問題還是國際問題，習(xí)主席都是一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)、不畏困難的人。
蒂姆·柯拉德(Tim Collard)英國，前英國駐華大使館政治官員，國際政治評(píng)論員
