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后奧運效應(yīng)會如何影響巴西經(jīng)濟?

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里約奧運曲終人散,雖然這樣或那樣的不如意事時有發(fā)生,但這原本是歷屆奧運的常態(tài),一些人事先預(yù)言的“大事件”并未出現(xiàn),或許這屆奧運不能如已故前國際奧委會主席薩馬蘭奇口頭禪所云,是“歷屆最好的”,但也遠不至于應(yīng)驗?zāi)承╊A(yù)言家所言,成為“有史以來最差的”。

然而在二戰(zhàn)后,隨著奧運規(guī)模的不斷擴大,奧運商業(yè)化趨勢的日趨明顯,所謂“后奧運效應(yīng)”問題開始凸顯。

“后奧運效應(yīng)”,指奧運結(jié)束后的若干年間,東道主在經(jīng)濟領(lǐng)域所受到的正面或負面影響。

“正面后奧運效應(yīng)”,主要是指一些主辦國、主辦城市借助奧運的刺激拉抬相關(guān)產(chǎn)業(yè),從而令其在經(jīng)濟上獲得直接或間接的好處。

如倫敦(1948)、羅馬(1960)、東京(1964)憑借一次奧運,成功地宣布自己的國家從二戰(zhàn)的廢墟和陰影中擺脫出來,首爾(1988)借主辦奧運吹響“漢江奇跡”號角,自申辦成功的1981年至1988年,經(jīng)濟增長率平均達12.4%,成功邁入經(jīng)濟增長快車道,使韓國的國際形象和經(jīng)濟實力得到顯著提升,被認為“成功邁入現(xiàn)代化行列”,巴塞羅那(1992)通過主辦奧運帶動了整個加泰羅尼亞自治區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,該城市一度被譽為“歐洲經(jīng)濟發(fā)動機”,這屬于國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略層面上的“正效應(yīng)”;奧運會主辦往往伴隨著大興土木,并刺激建材、建筑、旅游、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,并刺激了就業(yè),在這方面,倫敦(1948和2012兩次)、東京、首爾、洛杉磯(指1984年的那一屆)、悉尼等表現(xiàn)較為突出。

一些主辦城市利用奧運有意識地引導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展,并取得了顯著成果。這方面突出的例子,包括東京為主辦奧運興建了一系列地標性建筑和兩條高鐵,徹底改變城市天際線,讓東京一舉邁入現(xiàn)代化大都市行列;墨西哥城借舉辦奧運的春風,促進了著名的加拉加斯大學(xué)城新城區(qū)建設(shè),推動了城市布局和功能區(qū)的完善,為此后墨西哥城的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ),1968年奧運主辦時墨西哥城僅600萬人口,如今已近2000萬,成為世界上最大的都市之一;德國慕尼黑憑借1972年奧運的大投入,由巴伐利亞州中心城市,一躍發(fā)展成為西德僅次于柏林的第二大中心城市;中國人所熟知的北京奧運對北京城建、交通面貌發(fā)展的推動作用等。

旅游業(yè)、酒店業(yè)和奧運邊際產(chǎn)業(yè)也往往是“正面后奧運效應(yīng)”的受益者。如亞特蘭大,憑借1996年奧運舉辦,發(fā)展成為北美互聯(lián)網(wǎng)最發(fā)達的城市和著名的“會展之城”,澳大利亞利用奧運不僅成功推展了旅游和展覽業(yè),更讓自己的國際教育產(chǎn)業(yè)在全球打響。

奧運經(jīng)濟刺激了一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如1948年倫敦奧運引入電視轉(zhuǎn)播,1964年東京奧運引入衛(wèi)星直播,都在很大程度上改變了奧運的經(jīng)濟模式,為1984年以后奧運的全面商業(yè)化奠定基礎(chǔ)。一些主辦國巧妙地利用奧運效應(yīng),形成了一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如羅馬,別出心裁地將摔跤、體操、馬拉松終點等比賽放在古羅馬馬克辛奇巴西利卡角斗場、卡拉卡拉大浴場和君士坦丁凱旋門等著名歷史古跡,成功強化了羅馬城“黃金旅游目的地”形象;慕尼黑通過興建奧林匹克公園,使其原本就有一定基礎(chǔ)的園林設(shè)計產(chǎn)業(yè)獲得更大發(fā)展和國際知名度;倫敦也通過主辦奧運,讓本已蜚聲全球的新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)影響力更為強大。

“負面后奧運效應(yīng)”則更發(fā)人深思。

首先是所謂“后奧運低谷”問題開始顯現(xiàn)。由于奧運結(jié)束后投資、尤其大型基礎(chǔ)項目投資顯著減少,經(jīng)濟往往出現(xiàn)疲態(tài),如日本東京,在所謂“巖戶景氣”后很快進入“四零年(昭和紀元,公元1965年)不振”,最先是建筑業(yè)出現(xiàn)疲軟,然后波及眾多中小企業(yè),最終大型企業(yè)也不能幸免。據(jù)統(tǒng)計,除1948年倫敦、1952年赫爾辛基外,這期間的歷屆奧運,在奧運次年主辦國都遭遇到經(jīng)濟減速問題,其中1956年墨爾本奧運之后的澳大利亞,和1964年東京奧運后的日本,這一問題特別明顯。

其次是大量專門為奧運興建的場館、運動員村和酒店等設(shè)施奧運之后成為包袱,并拖累主辦國和城市的經(jīng)濟。像慕尼黑奧運那樣,投入6億美元興建體育設(shè)施,奧運會后至今40多年一直盈利,不拖累政府財政一分一厘者,在這一階段如鳳毛麟角(慕尼黑的成功,一是規(guī)劃科學(xué),二是當?shù)伢w育設(shè)施原本匱乏,奧運場館恰填補了空白。

而“奧運過勞”、即主辦奧運后東道主經(jīng)濟增長減速、投資增長率降低等問題,自本世紀以來變得十分突出,如悉尼在奧運籌辦的前四年經(jīng)濟和投資均大幅增長,但奧運結(jié)束后投資出現(xiàn)負增長,經(jīng)濟增速也明顯下滑;雅典奧運后經(jīng)濟增速明顯下滑,各種體育和旅游、酒店業(yè)設(shè)施大量閑置,造成重大浪費。即便被認為“奧運過勞不明顯”的北京、倫敦,“后奧運”的經(jīng)濟表現(xiàn)一般也不如奧運舉辦前,本屆奧運開幕前夕,英國公布了麥蓋提公司(Markit)和供應(yīng)管理學(xué)會(ISM)7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù),包括PMI在內(nèi)一系列重要數(shù)據(jù)創(chuàng)下2009年4月以來新低,數(shù)據(jù)提供者認為,這意味著今年3季度英國GDP將出現(xiàn)0.4%的負增長,而這組和倫敦奧運時隔四年才出爐的數(shù)據(jù),仍然被某些人解讀為“遲到的奧運過勞現(xiàn)象”。

那么,巴西的“后奧運效應(yīng)”將如何?

曾有人把戰(zhàn)后歷屆奧運分為“政府拉抬型”和“因陋就簡型”兩種,前者如漢城、巴塞羅那、悉尼、雅典,奧運對經(jīng)濟的拉抬作用明顯,但“奧運過勞”的殺傷力也大,如前兩個城市的房地產(chǎn)都經(jīng)歷了從起飛到過熱、從泡沫到破裂的階段,大興土木建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,既吸引了大量外資,刺激了經(jīng)濟發(fā)展,也讓賽后投資下降所造成的經(jīng)濟勢頭衰減變得更明顯、殺傷力更大;后者因基建攤子小,投資增長有限,對經(jīng)濟的拉抬作用不及前者,但相應(yīng)地,“奧運過勞”的殺傷力也小。里約奧運介乎二者之間,由于政治、經(jīng)濟形勢的變化,是非常特殊的“前期政府拉抬、后期因陋就簡”模式,這意味著“奧運工程”對經(jīng)濟的正、反作用都會凸顯,但鑒于大多數(shù)場地都是“因陋就簡”或“用后即拆”型的,因此類似悉尼、雅典那樣因大量閑置場地而造成的巨大經(jīng)濟負擔,在里約應(yīng)不會出現(xiàn)。

值得一提的是,巴西在主辦奧運時經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了俗稱“金變磚”的嚴重問題。曾幾何時,巴西是“金磚國家”,是世界上經(jīng)濟增速最快、外資涌入最踴躍的大型經(jīng)濟體,但近年來隨著全球經(jīng)濟的放緩和資源、原材料需求的削弱,嚴重倚賴資源經(jīng)濟的巴西迅速被“打回原形”,去年IMF所統(tǒng)計出的巴西GDP增速竟是令人咋舌的-3.8%,今年也預(yù)測不佳(IMF今年一季度預(yù)測-3.5%),IMF甚至認為2017年最樂觀預(yù)期也就是零增長。一些分析家悲觀的認為,巴西的“后里約奧運周期”更類似2004年之后的希臘,而非1988年之后的韓國,這意味著“奧運過勞”現(xiàn)象將較為明顯;更有人認為,巴西在奧運開幕前已出現(xiàn)經(jīng)濟滑坡和政局動蕩,屬于奧運“未過先勞”,奧運能順利圓滿舉辦,已算“超水平發(fā)揮”,不應(yīng)對“后奧運效應(yīng)”奢望過高。指望十分糟糕的就業(yè)率因“后奧運效應(yīng)”而改善,或本已力不從心、千瘡百孔的巴西經(jīng)濟被為奧運配套的“縮水版”基建項目拉抬,都顯得有些不切實際。

在里約奧運申辦時,正是巴西經(jīng)濟蓬勃發(fā)展之際,當時人們對里約奧運(當然還有兩年前的巴西世界杯)的“后效應(yīng)”普遍樂觀,認為盡管如洛杉磯那樣直接盈利似不可能,但“賽會經(jīng)濟”會進一步提升巴西國際知名度,并帶來更多發(fā)展良機。不過如今看來正所謂“皮之不存毛將焉附”,這種“正能量”恐怕會遠不及預(yù)期。好在里約奧運建設(shè)后期巴西和里約州“瘦身有術(shù)”,精簡了許多“大項目”,這會在一定程度上緩解“后奧運”沖擊。

通常情況下,奧運主辦國為防止“奧運泡沫”堆積,在奧運會后往往會采取從緊的貨幣政策。但巴西長期以來為吸引外資,一直維持、甚至不斷提高基準利率,當前基準利率達到令人咋舌的14.25%,可以說已經(jīng)“從緊”到不能再緊的地步,這在事實上剝奪了巴西控制“后奧運低谷”現(xiàn)象發(fā)生的最有利武器——金融杠桿,而更讓巴西進退兩難的是,在這種非常態(tài)的金融政策下,巴西仍然保持著高達6.9%的通脹率,換言之,也就是“想不從緊也不行”,在這種情況下,人們恐很難對巴西經(jīng)濟的“后奧運效應(yīng)”抱持樂觀態(tài)度——就更不用說這個昔日的“金磚國家”在奧運曲終人散后恐又會很快切換到“正常頻道”,即社會動蕩“熱啟動”、政府危機再度凸顯,不僅針對“后奧運綜合癥”所開出的藥方、照方能抓到的藥都不靠譜,恐怕就連看病的大夫都不知會換成誰了。

 

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責任編輯:pathos不在