原標(biāo)題：劃分三個(gè)功能區(qū) 構(gòu)建海洋生態(tài)網(wǎng)
膠州灣國家級(jí)海洋公園是我市繼2014年西海岸國家級(jí)海洋公園獲批后的第二處國家級(jí)海洋公園，也是全國最大的半封閉海灣國家級(jí)海洋公園。
專家認(rèn)為，在海洋生態(tài)方面，國家級(jí)海洋公園的建立，能有效保障區(qū)域內(nèi)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康、安全，有效保護(hù)和恢復(fù)區(qū)域生物多樣性，構(gòu)建完善的海洋生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；在社會(huì)效益方面，能夠促進(jìn)漁業(yè)、歷史民俗、旅游文化資源的保護(hù)開發(fā)，有助于增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)海洋生態(tài)的意識(shí)。
有效保護(hù)膠州灣濕地
近日，青島膠州灣國家級(jí)海洋公園正式獲批。
“青島正加快建設(shè)國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋管理在全國一直處于領(lǐng)先位置，青島膠州灣國家級(jí)海洋公園的獲批建立，最直觀的效益就是將膠州灣的濕地保護(hù)起來，并進(jìn)行合理化規(guī)劃。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，是青島市進(jìn)一步建立健全海洋保護(hù)區(qū)體系、改善海洋生態(tài)環(huán)境的重要措施，也是落實(shí)《全國海洋功能區(qū)劃》與《山東省海洋功能區(qū)劃》，探索海洋特別保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)和經(jīng)營管理模式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”曾參與青島膠州灣國家級(jí)海洋公園申報(bào)工作的中國海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院任一平教授說。同時(shí)，他認(rèn)為，做好膠州灣相關(guān)區(qū)域功能設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮這一寶貴的海灣資源優(yōu)勢，將其打造成為最美海灣，能夠提升青島市海灣“顏值”，提升城市知名度和城市形象。
據(jù)介紹，膠州灣國家級(jí)海洋公園位于膠州灣中北部，總面積20011公頃。海洋公園劃分為面積分別為5585公頃的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、3116公頃的生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)以及11310公頃的適度利用區(qū)三個(gè)功能區(qū)。其中，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)占保護(hù)區(qū)總面積的27.91%，主要為海域，位于紅島以西，自宿流前至紅石崖，包括大沽河口及洋河口濕地的核心區(qū)域，該區(qū)域資源條件適宜，營養(yǎng)鹽豐富，是膠州灣生態(tài)核心，也是灣內(nèi)重要的水產(chǎn)資源育幼區(qū)；生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)占保護(hù)區(qū)總面積的15.57%，位于膠州灣東北部女姑口灣，自紅島東至樓山河口以北的灣底區(qū)域，陸上邊界為膠州灣保護(hù)控制線，通過人工生態(tài)整治與修復(fù)措施，以恢復(fù)海洋生態(tài)、資源與關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境；適度利用區(qū)占保護(hù)區(qū)總面積的56.52%，包括港口航運(yùn)區(qū)以北的灣中部水域與紅島西至大沽河段的養(yǎng)殖池塘及部分鹽田，陸上邊界為自東大洋東至羅家營段的膠州灣保護(hù)控制線。
修復(fù)膠州灣生態(tài)系統(tǒng)
任一平教授表示，膠州灣國家級(jí)海洋公園具有濕地生態(tài)服務(wù)功能、漁業(yè)資源開發(fā)、海洋物種保護(hù)、科學(xué)研究、歷史文化和民俗旅游等價(jià)值。膠州灣海岸濕地分為淺海濕地、潮間帶濕地、潮上帶濕地、河口濕地（河口和三角洲）以及人工濕地（養(yǎng)殖池、鹽田）等，這些濕地生態(tài)系統(tǒng)可以提供各種海產(chǎn)品、化工原料、基因資源等，同時(shí)還通過氣候調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、物質(zhì)循環(huán)等，維持著人類生存的自然環(huán)境的平衡；膠州灣是多種經(jīng)濟(jì)魚類、蝦蟹類和頭足類的產(chǎn)卵場、索餌和育肥場，此前共鑒定出魚類44種，加強(qiáng)膠州灣淺海生態(tài)環(huán)境及幼魚資源的保護(hù)，對(duì)濕地資源進(jìn)行合理規(guī)劃利用，對(duì)膠州灣生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、魚類多樣性保護(hù)和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展起著重要的意義，漁業(yè)相關(guān)的養(yǎng)殖戶將更加規(guī)范經(jīng)營，并提高養(yǎng)殖效益；有助于增強(qiáng)公民保護(hù)海洋生態(tài)的意識(shí)，促進(jìn)公眾參與、社區(qū)共管模式的形成。
同時(shí)，膠州灣還是過境亞太地區(qū)太平洋西岸遷徙候鳥中途停歇、補(bǔ)充能量的重要“驛站”。目前，該灣已記錄到的濕地鳥類有遺鷗、黑嘴鷗等157種，世界自然基金會(huì)在其公布的“生態(tài)區(qū)2000年”計(jì)劃已將膠州灣濕地列為國際重要鳥區(qū)，保護(hù)膠州灣也就是在保護(hù)國際瀕危稀有候鳥；眾多科學(xué)家在膠州灣開展我國北部沿海動(dòng)物、氣象、水文、地質(zhì)、地貌等研究，膠州灣就已成為全國海洋調(diào)查程度最高并能統(tǒng)一調(diào)查規(guī)范的區(qū)域。海洋公園將海灣周邊大沽河流域的膠州古港文化、三里河古人類文化遺址和紅島漁鹽文化等串聯(lián)保護(hù)，構(gòu)成了青島獨(dú)特的海洋歷史文化系統(tǒng)；依托紅島蛤蜊節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng)，可發(fā)展休閑漁業(yè)等，讓老百姓體驗(yàn)海洋旅游。
關(guān)于膠州灣國家級(jí)海洋公園的保護(hù)和利用，專家還表示，應(yīng)設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)、建立海洋公園管理制度、實(shí)行膠州灣跨區(qū)域跨行業(yè)綜合執(zhí)法等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、開發(fā)利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)膠州灣海陸全域統(tǒng)籌規(guī)劃。
延伸閱讀
西海岸國家級(jí)海洋公園嚴(yán)控用海項(xiàng)目建設(shè)
2014年，總面積45855.35公頃的青島西海岸國家級(jí)海洋公園獲批，這是我市獲得批準(zhǔn)建立的首個(gè)國家級(jí)海洋公園。
記者從黃島區(qū)海洋與漁業(yè)局獲悉，目前該局已委托國家海洋局海洋一所編制總體規(guī)劃，并按照《海洋特別保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》要求，嚴(yán)格控制海洋公園內(nèi)用海項(xiàng)目建設(shè)。在生態(tài)修復(fù)建設(shè)方面，開展增殖放流和人工漁礁建設(shè)，在瑯琊海域、薛家島海域、靈山灣海域等重點(diǎn)區(qū)域放流中國對(duì)蝦、梭子蟹、西施舌等苗種合計(jì)約1.5億單位；先后建設(shè)老尹家人工漁礁、靈山牧業(yè)、鳳凰島養(yǎng)殖基地，累計(jì)投放礁體20萬空方；開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，計(jì)劃從2016年至2018年，對(duì)該區(qū)282公里海岸線全面開展修復(fù)整治工作，今年共拆除清理沿岸養(yǎng)殖池1557.9738畝，評(píng)估補(bǔ)償清理工廠化養(yǎng)殖大棚193個(gè)。
建立了海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)制。組織人員定期對(duì)金沙灘、銀沙灘、唐島灣等重點(diǎn)旅游景區(qū)及港區(qū)水質(zhì)、底棲生物及沉淀物進(jìn)行調(diào)查檢測，并在靈山灣、龍門頂、瑯琊臺(tái)等區(qū)域建立了12處海域遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，加強(qiáng)海上執(zhí)法檢查。2014年起，對(duì)海洋公園重點(diǎn)保護(hù)區(qū)即靈山島東部海域違規(guī)設(shè)置漁具開展了集中清理，共強(qiáng)制性拆除違規(guī)圈網(wǎng)371條，收繳非法設(shè)置的漂浮800余個(gè)。
“建立海洋公園，是為了在實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用海洋資源。保護(hù)區(qū)內(nèi)除了豐富的海洋生物資源，還有成熟的旅游、港口航運(yùn)、海洋科研、礦產(chǎn)和城市文化資源；金沙灘、銀沙灘、唐島灣等景區(qū)頗具規(guī)模，小珠山、藏馬山和大珠山構(gòu)成了東北——西南向生態(tài)走廊，具備生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢。”專家表示。
黃島區(qū)海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該區(qū)將盡快編制完成西海岸國家級(jí)海洋公園總體規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，并加強(qiáng)海洋公園內(nèi)開發(fā)利用活動(dòng)監(jiān)管。（記者 周偉 通訊員 紀(jì)毓鵬 王燕）
