日前，由德衡律師馬先年、劉金玲、李修超、王金磊、李娜、姜暉、王鵬、王上及實(shí)習(xí)學(xué)生許照松、孫曉寶、王亞楠、牟哲、郭祥彩、秦立超、連曉娟等組成的德衡法治調(diào)研行第五組按時(shí)完成城陽流亭、棘洪灘、上馬、惜福鎮(zhèn)、夏莊、城陽等6個(gè)街鎮(zhèn)及高新區(qū)紅島、河套等街鎮(zhèn)走訪工作。

德衡調(diào)查組一行首先走訪了城陽區(qū)法制辦，受到王棟主任等領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待。通過王棟主任的介紹，調(diào)查組了解到城陽區(qū)、高新區(qū)的街道基本上都已建立起完善的法律顧問制度，社區(qū)居委會大都聘有自己的法律顧問，街道居民法治意識、維權(quán)意識較強(qiáng)。

人民調(diào)解與司法確認(rèn)相結(jié)合糾紛處理方式受歡迎

在城陽街道，司法所孫主任向調(diào)查組介紹了當(dāng)?shù)氐囊恍┣闆r。城陽街道目前法律顧問制度較為完善，下轄的34個(gè)社區(qū)，9個(gè)城市居委會都有自己的法律顧問。通過多年宣傳，街道內(nèi)居民法治意識、維權(quán)意識也都較強(qiáng)，知道第一時(shí)間走法律途徑為自己維權(quán)?，F(xiàn)在，城陽街道建立了完善的糾紛調(diào)解機(jī)制，如警調(diào)聯(lián)動、矛盾糾紛化解中心，其中矛盾糾紛化解中心設(shè)有物業(yè)、交通事故、醫(yī)療等糾紛調(diào)解委員會，對日常常見糾紛的管理比較到位。

夏莊街道情況與城陽街道相似，但也不盡相同。司法所陳所長告訴走訪組，目前夏莊街道已建立較為完備的法律服務(wù)體系，主要方式是由區(qū)司法局指定或者社區(qū)自行聘請律師提供法律服務(wù)，通過街道的法律服務(wù)所和律師事務(wù)所提供法律服務(wù)，基本能解決居民需求的法律問題。同時(shí)，陳所長也指出，目前街道主要通過人民調(diào)解加上司法確認(rèn)的方式解決矛盾糾紛，除了婚姻家庭、土地確權(quán)外，主要涉及的是拆遷、征地方面。人民調(diào)解加司法確認(rèn)的糾紛處理方式在基層司法實(shí)踐起到了重要作用，既節(jié)省了訴訟費(fèi)用，也大大的縮短了糾紛的處理時(shí)間，非常適合在基層街鎮(zhèn)實(shí)際工作中推廣。

常態(tài)化普法宣傳收效大

棘洪灘街道以其轄下的水庫聞名，而這里的法制建設(shè)也同樣如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中。據(jù)了解，棘洪灘街道已經(jīng)建立起法律顧問制度，27個(gè)社區(qū)中較大的社區(qū)都有自己的法律顧問，較小的社區(qū)區(qū)司法局也配了法律顧問律師，街道每年都進(jìn)行普法宣傳，并且印發(fā)宣傳材料，目前來看收效頗大。綜合來看，街道轄區(qū)內(nèi)婚姻、民事糾紛較多，居民法律意識較強(qiáng)，對不確定的事項(xiàng)會向律師咨詢。“希望下一步能和德衡等知名所展開深度合作，共同打造街道基層法治建設(shè)新常態(tài)”。

新街道基層法務(wù)人員專業(yè)水平需提高

河套街道在行政區(qū)劃分上隸屬于城陽，因此也在我們此次走訪的范圍當(dāng)中。據(jù)了解，作為青島新成立的高新區(qū)一部分，河套街道目前規(guī)模較小，僅有18個(gè)社區(qū)，但是由于以前屬于青島市緩開發(fā)地區(qū)，整個(gè)地區(qū)發(fā)展相對較慢，大規(guī)模的房屋拆遷還未完成，拆遷的測量評估工作已經(jīng)完成，下一步的拆遷工作中會有相當(dāng)大的法律需求的空間。同時(shí)，由于是一個(gè)新成立的行政區(qū)，高新區(qū)的司法所目前業(yè)務(wù)上受城陽區(qū)司法局指導(dǎo)（高新區(qū)暫無司法局設(shè)置），但是財(cái)政支持等方面來自于河套街道，管理體制相對其他區(qū)市不同。在司法所的業(yè)務(wù)工作方面，由于司法所的大部分人員都不是法律科班出身，自身的司法素養(yǎng)、法律知識等方面相對欠缺，今后還需要專人培訓(xùn)，增加業(yè)務(wù)知識。交流中，河套街道司法所劉偉所長也迫切希望和德衡等大所開展深度業(yè)務(wù)交流，使得河套街道基層法務(wù)人員業(yè)務(wù)早日提升。（青島晚報(bào)/青網(wǎng)/掌上青島 記者 曲韜）