2016年被稱為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“落地”之年。年已過半,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施情況如何?
記者日前從國土資源部了解到,截至7月21日,全國335個地市、2855個縣區(qū)中,已有170個地市、1451個縣市區(qū)實(shí)施了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,分別占比50.7%、50.8%。
7個省份已全區(qū)域頒發(fā)新證
國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對比年初確定的力爭年底前所有市縣完成頒發(fā)新證、停發(fā)舊證的任務(wù)時間表,實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)完成過半,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地取得積極進(jìn)展。
統(tǒng)計顯示,目前北京、天津、江蘇、江西、重慶、陜西、廣東7個省份實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域頒發(fā)新證。截至7月21日,全國共頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》484萬本、《不動產(chǎn)登記證明》453萬份。
不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前,吉林、黑龍江、江蘇等14個省份的17個地市、122個縣市區(qū)成功接入國家級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,累計接入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)155萬條。全國共有147個地市、1178個縣區(qū)完成不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)升級改造,79個地市、619個縣區(qū)完成數(shù)據(jù)整合建庫。
全面落地實(shí)施仍面臨考驗
雖然不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地取得積極進(jìn)展,但仍面臨全面落地實(shí)施、平穩(wěn)規(guī)范運(yùn)行的考驗。這位負(fù)責(zé)人表示,盡管登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”制度框架基本形成,但真正落實(shí)到位還要做長期艱苦細(xì)致的工作。他透露,目前一些地區(qū)“發(fā)新停舊”進(jìn)展不夠快,有一些省份頒發(fā)新證的地市和縣區(qū)比例不高。
為推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度盡快在基層全面落地,盡早完成年底前所有市縣“發(fā)新停舊”的目標(biāo),根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于組織開展專項督查的部署和有關(guān)要求,國土資源部將于今年第四季度開展實(shí)地督查。
信息平臺2018年全面應(yīng)用
實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,最主要的作用是可以更好地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán),保障不動產(chǎn)交易安全,維護(hù)正常的市場交易秩序。而且,能夠為不動產(chǎn)權(quán)利人提供更加高效便利的服務(wù)。統(tǒng)一登記之后,在統(tǒng)一不動產(chǎn)登記依據(jù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊證和登記信息管理平臺的統(tǒng)一,逐步實(shí)現(xiàn)一個窗口對外,減少辦證環(huán)節(jié),讓當(dāng)事人少跑路,大大減輕負(fù)擔(dān)。
國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,這兩年重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面頒發(fā)新證,并保證信息平臺建成運(yùn)行。已經(jīng)頒發(fā)新證的地方,要加快數(shù)據(jù)整合,確保電子和紙質(zhì)登記資料移交到位;加強(qiáng)信息應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息互通共享與依法查詢。
對于信息平臺建設(shè),他表示,要確保2017年底全面建成,2018年全面應(yīng)用,有條件的地方要爭取提前實(shí)現(xiàn)接入。今年全國接入信息平臺的總數(shù)要不低于1000個縣,4個直轄市要全覆蓋,東、中、西部省份要分別覆蓋60%、40%、20%以上的縣。
兩部門規(guī)范不動產(chǎn)登記收費(fèi)
為規(guī)范不動產(chǎn)登記收費(fèi)管理,保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益,財政部、國家發(fā)展改革委近日發(fā)出通知,對不動產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策問題做出規(guī)定。通知明確,各地在完成不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合、實(shí)施統(tǒng)一登記頒發(fā)新證書前,已依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明繼續(xù)有效。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“權(quán)利不變動、證書不更換”原則,不得強(qiáng)制要求不動產(chǎn)權(quán)利人換領(lǐng)新版不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明。今后,在依法辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等不動產(chǎn)權(quán)利登記時,逐步更換為新版不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明。
在權(quán)利不變動、未產(chǎn)生新的登記類型的情況下,不動產(chǎn)權(quán)利人自愿申請換領(lǐng)新版不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得向相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利人收取相關(guān)費(fèi)用。(記者吳秋余)