政府向居民傳遞信息有了“宣傳欄”、居民向政府表達(dá)訴求有了“發(fā)聲筒”和“回音壁”、社區(qū)里發(fā)生的矛盾有了“減震器”來(lái)解決……市北區(qū)建設(shè)的“互聯(lián)社區(qū)”簡(jiǎn)而言之就是將“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)建設(shè)深度融合，從而提升社區(qū)治理水平和居民滿(mǎn)意度。通過(guò)兩年的摸索，“互聯(lián)社區(qū)”已在市北區(qū)135個(gè)社區(qū)落地生根，轄區(qū)居民可享受20余大類(lèi)、100余小項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。這一創(chuàng)新性的做法，近期榮獲“2015年度中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”。 青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 于波 通訊員 安迪
成果
12社區(qū)成互聯(lián)服務(wù)示范點(diǎn)
作為青島市的老城區(qū)和主城中心區(qū)，市北區(qū)人口密度大，困難群體和老年人口多，民生保障和社會(huì)管理任務(wù)重。2014年以來(lái)，針對(duì)社區(qū)居民多元化的服務(wù)需求和各類(lèi)社區(qū)治理難題，市北區(qū)以社區(qū)（或居民小區(qū)）為基本單位，全面推動(dòng)“互聯(lián)社區(qū)”建設(shè)，率先在合肥路街道同德路社區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 2015年，市北區(qū)在135個(gè)社區(qū)全部建成“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)站和微信平臺(tái)，并建設(shè)了一批配套的綜合服務(wù)站點(diǎn)，用于滿(mǎn)足居民的多元化服務(wù)需求。通過(guò)實(shí)際運(yùn)行，“互聯(lián)社區(qū)”現(xiàn)已取得初步成效，收到了良好的社會(huì)效益。主要體現(xiàn)在民主化的協(xié)商形式更加拓展，依托“互聯(lián)社區(qū)”，每年開(kāi)展一次“居委會(huì)主任在線訪談”活動(dòng)，135個(gè)社區(qū)居委會(huì)主任全部上線，圍繞居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，居委會(huì)主任與轄區(qū)居民面對(duì)面交流、探討、協(xié)商，共收集各類(lèi)問(wèn)題2萬(wàn)余條，為居民辦實(shí)事200余件。街道社區(qū)還定期組織居民在線投票和網(wǎng)上討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)在網(wǎng)上的共享、共議、共治。
目前市北區(qū)135個(gè)社區(qū)全面建成“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)站，重點(diǎn)建設(shè)了合肥路街道同德路社區(qū)、鎮(zhèn)江路街道東仲社區(qū)、敦化路街道伊春路社區(qū)等12處“互聯(lián)社區(qū)”服務(wù)示范點(diǎn)，在服務(wù)保障民生、加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商、暢通訴求渠道、促進(jìn)社會(huì)和諧方面探索出了一條符合區(qū)情實(shí)際的新路徑。
創(chuàng)新
社區(qū)私人訂制個(gè)性化服務(wù)
向傳統(tǒng)的居民認(rèn)可度低、參與率低的社區(qū)治理方式說(shuō)不，市北區(qū)在“互聯(lián)社區(qū)”建設(shè)工程中做了大膽嘗試和創(chuàng)新。首先在理念上，“互聯(lián)社區(qū)”運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和技術(shù)，以居民需求為導(dǎo)向，整合政府公共服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)、便民綜合服務(wù)等各類(lèi)資源，通過(guò)線上、線下進(jìn)行有效互動(dòng)，搭建起溝通交流的公共平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)匯民意、集民智、解民憂(yōu)的效果。在這一過(guò)程中，市北區(qū)建立了社區(qū)治理聯(lián)動(dòng)、社區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)、鄰里聯(lián)動(dòng)，從而讓居民通過(guò)電腦登錄網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)登錄微信平臺(tái)、撥打12349民生熱線電話(huà)的方式參與到社區(qū)治理中來(lái)，并從中獲益。同時(shí)，市北區(qū)依托 “互聯(lián)社區(qū)”，探索建立了社區(qū)治理和服務(wù)“O2O”模式，形成了社區(qū)事務(wù)多方參與、協(xié)商共治的新格局——居民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)線上提出服務(wù)需求和個(gè)人訴求，這些問(wèn)題會(huì)由網(wǎng)格、居、街、區(qū)自下而上自行解決。單元格不能及時(shí)解決的，由居委會(huì)召集利益各方共同協(xié)商解決，或?qū)咏值?、相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助辦理；針對(duì)居民提出的家政保潔、配菜送餐等服務(wù)需求，由樞紐型的社會(huì)組織整合各類(lèi)服務(wù)資源，及時(shí)保障到位。
此外，為了確保“互聯(lián)社區(qū)”真正發(fā)揮作用，市北區(qū)還建立了五大保障機(jī)制：即問(wèn)題需求快速響應(yīng)機(jī)制、社情民意提前研判機(jī)制、社區(qū)事務(wù)共同決策機(jī)制、工作成效監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行服務(wù)保障機(jī)制。到目前為止，“互聯(lián)社區(qū)”通過(guò)網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑已累計(jì)推送資訊1.5萬(wàn)余條，受理各類(lèi)問(wèn)題和服務(wù)需求幾十萬(wàn)次，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為居、街、區(qū)要辦的實(shí)事和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
惠民
“互聯(lián)社區(qū)”滿(mǎn)足吃住行
“早上來(lái)小廣場(chǎng)鍛煉身體，接著來(lái)社區(qū)大食堂吃早飯，飯后再看看書(shū)、做做理療，中午飯也在這里吃，再到老年大學(xué)上課，在社區(qū)吃過(guò)晚飯還能再和鄰居們玩一會(huì)就回家了。 ”這是76歲韓幫坤描述的幸福晚年生活，這一切都要?dú)w功于市北區(qū)合肥路街道同德路社區(qū)搭建的“互聯(lián)社區(qū)”。老人還記得，兩年前同德路社區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)“互聯(lián)社區(qū)”，社區(qū)居委會(huì)借此“廣開(kāi)言路”，讓居民說(shuō)說(shuō)各自的訴求，多提出社區(qū)治理的意見(jiàn)。 “我兒子看我年齡大了，一個(gè)人做飯他們不放心，還經(jīng)常吃剩飯，可他們又上班忙得很，所以就登錄了‘互聯(lián)社區(qū)’的網(wǎng)站，留言給社區(qū)提議開(kāi)個(gè)大食堂，沒(méi)想到意見(jiàn)真的被采納了。 ”社區(qū)大食堂一開(kāi)張，老人高興地成為了第一批食客。隨著兩年來(lái)食堂菜譜的增加，以及增設(shè)的早飯、晚飯以及配送功能，老人已經(jīng)成為了這里的老主顧。據(jù)同德路社區(qū)書(shū)記孫玲介紹，社區(qū)大食堂每天三餐接待的居民已達(dá)到了150人次，而且還提供網(wǎng)上查菜譜、網(wǎng)上訂餐等服務(wù)，不方便行動(dòng)的居民都可以打電話(huà)或者網(wǎng)絡(luò)訂餐，工作人員免費(fèi)配送上門(mén)。
除此之外，讓居民和社區(qū)工作人員感受頗深的還有與日俱增的服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)已增設(shè)了洗衣、租車(chē)、投下水、做理療等服務(wù)，因?yàn)橛械膬r(jià)格只有市場(chǎng)價(jià)的一半，非常受居民們的歡迎。孫玲告訴記者，之前的招牌項(xiàng)目預(yù)訂蔬菜，如今已經(jīng)有了七八十戶(hù)的顧客客戶(hù)，他們的年齡都在三四十歲，配送單位把配送時(shí)間從每周兩次增加到了每周三次，現(xiàn)在社區(qū)根據(jù)居民的提議，將可提供的服務(wù)項(xiàng)目從屈指可數(shù)的幾項(xiàng)增加到了現(xiàn)在的100多項(xiàng)。在鎮(zhèn)江路街道東仲社區(qū)，16家社會(huì)組織和駐區(qū)單位還定期為居民舉辦大型公益活動(dòng)。據(jù)市北區(qū)民政局副局長(zhǎng)于軍建介紹，目前市北區(qū)根據(jù)居民需求量身打造了服務(wù)項(xiàng)目，下一步市北區(qū)將繼續(xù)深化“互聯(lián)社區(qū)”建設(shè)，根據(jù)每個(gè)社區(qū)的老齡化等特點(diǎn)，推廣100余項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
新聞延伸
中國(guó)社區(qū)治理2015年度創(chuàng)新成果
●江蘇太倉(cāng)市“政社互動(dòng)”
●北京朝陽(yáng)區(qū)“居民提案”
●福建廈門(mén)思明區(qū)“社區(qū)參與式治理工作坊”
●廣東省深圳市龍崗區(qū)“民生大盆菜”
●浙江杭州西湖區(qū)“城鄉(xiāng)一體的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理體系”
●浙江寧波寧海縣“寧海36條”
●廣東深圳市坪山新區(qū)“樞紐型社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”
●四川成都市溫州區(qū)“‘343’社區(qū)協(xié)商共治機(jī)制”
●北京市東城區(qū)“多元參與協(xié)商共治社區(qū)新模式”
●山東省青島市市北區(qū)“互聯(lián)社區(qū)”
●河南焦作市解放區(qū)“‘334’樓院協(xié)商治理模式”
