為全面貫徹落實2016年政府1號文件《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，昨日，市人社局、市財政局下發(fā)《關于加快落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關問題的通知》，出臺20條新政，進一步擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的適用范圍，明確政策申領條件，簡化申領材料和經辦程序，確保各項政策發(fā)揮積極效應。新政自今年7月1日起施行，有效期至2018年12月31日。市民可登錄青島政務網、青島市人力資源和社會保障網，或撥打市人力資源社會保障局民生服務熱線12333了解相關政策。 青島晚報/掌上青島/青網 記者 王曉雨
加快落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策新規(guī)
市人社局、市財政局發(fā)布《關于加快落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關問題的通知》，出臺20條新規(guī)加快落實城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
1 一次性創(chuàng)業(yè)補貼
申領創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)者需連續(xù)繳納社會保險費。同一個創(chuàng)業(yè)實體或同一個創(chuàng)業(yè)者只能申領一次創(chuàng)業(yè)補貼。創(chuàng)業(yè)者終止創(chuàng)業(yè)或停止繳納社保費的,應按比例退回一次性創(chuàng)業(yè)補貼
2 一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼
申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)實體，不含個體工商戶。創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、家庭農場以及社會化服務組織的創(chuàng)業(yè)者符合條件的可申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼
3 一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼
一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領條件，將原規(guī)定繳納社保費滿12個月調整為滿4個月
4 靈活就業(yè)社會保險補貼
未進行工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，進行靈活就業(yè)登記的，可認定為靈活就業(yè)人員。其中，符合條件的可按規(guī)定申領靈活就業(yè)社會保險補貼
5 家庭服務業(yè)吸納就業(yè)補貼
符合6類業(yè)態(tài)的家庭服務機構可申領家庭服務業(yè)吸納就業(yè)補貼和家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵
申領創(chuàng)業(yè)補貼需連續(xù)繳社保
創(chuàng)業(yè)補貼分一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，對畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、休學創(chuàng)業(yè)大學生和本市戶籍畢業(yè)年度大學生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工，在青島行政區(qū)域內從事個體經營、創(chuàng)辦企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、開設“網店”和“一址多照”等創(chuàng)業(yè)實體，符合條件的給予1萬元的創(chuàng)業(yè)補貼，2年內納入創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理。對首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經營并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納社會保險費滿1年的創(chuàng)業(yè)者，符合條件的，給予1.2萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，吸納就業(yè)1人以上的，給予2萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。
《通知》明確要求申領創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)者需繳納社會保險。其中，對注冊企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）及有雇工個體工商戶的創(chuàng)業(yè)者，申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼時，需按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險政策在創(chuàng)業(yè)實體繳納城鎮(zhèn)職工社會保險；對無雇工的個體工商戶，創(chuàng)業(yè)后創(chuàng)業(yè)者本人需在我市以靈活就業(yè)人員身份繳納社保。創(chuàng)業(yè)者在政策扶持期限2年內，應按規(guī)定連續(xù)繳納社會保險費。市人社局就業(yè)促進處處長宋平介紹，這條規(guī)定主要是為了規(guī)避創(chuàng)業(yè)者冒領創(chuàng)業(yè)補貼的行為。
為規(guī)避重復多次領取待遇的行為，新規(guī)明確，同一個創(chuàng)業(yè)實體或同一個創(chuàng)業(yè)者只能申領一次創(chuàng)業(yè)補貼。各區(qū)市將采取通知核實和臨時核實相結合等方式，對創(chuàng)業(yè)者是否正常經營進行實地勘驗。
《通知》還明確，因創(chuàng)業(yè)者主觀原因在政策扶持期限內終止創(chuàng)業(yè)或停止繳納社會保險費的,應按比例退回一次性創(chuàng)業(yè)補貼。創(chuàng)業(yè)者再次創(chuàng)業(yè)時，可申請剩余一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
個體工商戶不享小微創(chuàng)業(yè)補貼
《通知》明確，申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)實體，不含個體工商戶。同時進一步擴大小微企業(yè)的業(yè)態(tài)范圍。創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、家庭農場以及社會化服務組織的創(chuàng)業(yè)者以及其他符合一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼條件的，首次領取營業(yè)執(zhí)照或其他有效資質證明、正常經營并在創(chuàng)業(yè)實體按月為本人及職工繳納城鎮(zhèn)職工社會保險（含補繳月份）滿1年，符合條件的可按規(guī)定向注冊地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務中心申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。
自今年8月1日起，對申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)實體，不再需要提供中小企業(yè)主管部門、統(tǒng)計部門出具的小微企業(yè)認定證明。宋平介紹，這一新政主要是配合市經信委廢止小微企業(yè)認定的新政而生。
創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼降時間門檻
按照現(xiàn)行政策規(guī)定，創(chuàng)業(yè)人員在青島行政區(qū)域內從事個體經營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）或在電子商務網絡平臺開辦“網店”，創(chuàng)造崗位新招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內高校畢業(yè)生、碩士及以上學位畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定及時足額繳納社會保險費滿12個月，可按照每個崗位2000元的標準申領一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。 《通知》將原規(guī)定及時足額繳納社會保險費滿12個月調整為滿4個月，進一步降低了時間門檻。
《通知》規(guī)定，《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》下發(fā)以后，未進行工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，在戶籍地所在的街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障中心進行靈活就業(yè)登記的，可認定為靈活就業(yè)人員。其中，符合條件的本市戶籍就業(yè)困難人員和本市戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可按規(guī)定申領靈活就業(yè)社會保險補貼。
同時，簡化靈活就業(yè)社會保險補貼申領條件，對于從事家政服務、嬰幼兒看護服務、養(yǎng)老看護服務、病人看護服務等家庭服務事項申領靈活就業(yè)社會保險補貼的，不需再提供按照國家規(guī)定取消的職業(yè)資格類證書，但仍需提供所服務家庭出具的證明。
家政搬家保潔納入獎補范圍
《通知》中明確要求，符合6類業(yè)態(tài)的家庭服務機構可申領家庭服務業(yè)吸納就業(yè)補貼和家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵。家政服務業(yè)：住家保姆、家庭管理、家庭保育、家庭日常保潔、家庭秘書、家庭護理、管家等家庭事務管理活動，包括鐘點工等；社區(qū)服務業(yè)：社區(qū)福利服務、社區(qū)便民利民綜合服務體系、社區(qū)環(huán)境服務、社區(qū)信息化等；家外病患陪護服務業(yè)：醫(yī)院病患陪護、在其他場所的病患陪護等；養(yǎng)老助殘服務業(yè)：社區(qū)養(yǎng)老助殘服務、社會化養(yǎng)老助殘服務等；家庭外派委托服務：搬家服務、接送服務、家庭開荒保潔服務等；家庭專業(yè)（特色）服務業(yè)：月嫂、育嬰師、家庭教師、家庭醫(yī)生、家庭顧問、家政咨詢師等。
與國家取消200多項職業(yè)資格證書政策銜接，《通知》明確，家庭服務機構申領家庭服務業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼和社會保險補貼時，不需再提供按照國家規(guī)定取消的職業(yè)資格類證書。
讓信息多跑腿百姓多方便
為了適應互聯(lián)網+時代的特點，盡量讓信息多跑腿兒，讓老百姓少跑腿兒享方便，《通知》要求，在辦理各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策業(yè)務中，能通過市政府信息共享平臺或市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)獲取的信息，不再需要申請單位、申請人提供相關材料（特殊情況除外），包括社會保險繳費證明、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、工商營業(yè)執(zhí)照（或有效資質證明）、稅務登記證、“低保”證明等。同時，依托市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)和“青島就業(yè)網”，加快推進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)業(yè)務經辦實行網上受理、網上審核、網上反饋，對業(yè)務辦理進度和辦理結果網上實時查詢，實現(xiàn)全過程線上審核、一次性線下辦結。
除了與廣大創(chuàng)業(yè)者息息相關的這些變化外，《通知》還對正常經營概念進行了界定，明確了畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生等概念，對公共服務平臺獎補進行了說明。在資金的具體撥付和監(jiān)管方面，也對具體發(fā)放部門，進行了各種規(guī)范。
相關新聞
我市9單位獲批省級博士后創(chuàng)新實踐基地
晚報訊 記者從市人社局了解到，青島海大生物集團有限公司等9家單位最近獲批省級博士后創(chuàng)新實踐基地，行業(yè)涉及新能源、海洋生物制品、高端裝備制造、金融等重點發(fā)展領域。
據(jù)了解，自2014年省人社廳開展省級基地建設以來，我市共獲批12家，數(shù)量居全省首位。為發(fā)揮高端人才科技引領作用，我市創(chuàng)新開展市級專家工作站工作，不僅增強了企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力，也為下一步搭建更高層次的科技創(chuàng)新平臺儲備了人才、積累了成果。省級基地的設立條件與國家級博士后站基本一致，省級基地的設立，將為急需人才開展技術創(chuàng)新，為未及時建站的單位提供了博士后招收綠色通道。下一步，市人社局將做好新建省級基地的指導服務工作引導其建立相應的管理制度，配備專門的管理人員，招收科研能力較強且充分契合研究項目需要的博士后研究人員，促進科技成果轉化，助推經濟發(fā)展。（青島晚報/掌上青島/青網 記者 王曉雨）
9家獲批省級基地單位名單
1.青島海大生物集團有限公司
2.青島征和工業(yè)股份有限公司
3.青島羅博飛海洋技術有限公司
4.青島環(huán)球集團股份有限公司
5.青島尤尼科技有限公司
6.青島乾運高科新材料股份有限公司
7.青島易邦生物工程有限公司
8.怡維怡橡膠研究院有限公司
9.青島聚大洋藻業(yè)集團有限公司
