“目前生育二胎的產(chǎn)假和保險(xiǎn)到底是咋規(guī)定的?”近期,多人報(bào)料二胎生育保險(xiǎn)報(bào)銷的問(wèn)題。記者了解到,目前山東省生育二胎的產(chǎn)假天數(shù)是158天,不過(guò)生育津貼仍按照98天發(fā)放。對(duì)此,12333山東省人力資源和社會(huì)保障咨詢熱線工作人員回復(fù)稱,“增加的產(chǎn)假待遇找單位支付。”企業(yè)卻認(rèn)為找單位要沒(méi)有道理。
60天的待遇保障掉空里了
“我想了解一下二胎產(chǎn)假和保險(xiǎn)報(bào)銷問(wèn)題。”在濟(jì)南一家企業(yè)上班的張女士是一名二胎媽媽,不久前剛剛生下了二胎寶寶。張女士告訴記者,自從全面二孩放開(kāi)以來(lái),國(guó)家和省里相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)政策,由于關(guān)系到切身利益,對(duì)此她一直十分關(guān)注。“今年年初,山東省修改了產(chǎn)假規(guī)定,二胎媽媽也能享受158天假期,可是我聽(tīng)說(shuō)生育津貼還是按照98天發(fā)放,這是咋回事呢?”
“我們也遇到了這方面的問(wèn)題,也想知道怎么解決?”濟(jì)南一家企業(yè)人事部門工作人員劉先生表示,企業(yè)里有多名女職工生育二胎,按照規(guī)定,公司要給員工放158天產(chǎn)假,而人社部門給的生育津貼為98天,兩者之間差了60天。“剩余60天的待遇保障‘掉空里了’,員工找企業(yè),企業(yè)也沒(méi)有辦法。”劉先生表示。
據(jù)了解,根據(jù)2012年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,女職工生育享受98天產(chǎn)假。此后,山東省做出相關(guān)部署,按照國(guó)家規(guī)定,在生育保險(xiǎn)待遇支付方面將女職工正常生育產(chǎn)假天數(shù)調(diào)整為98天。
今年1月22日,山東省人大常委會(huì)公布施行了《關(guān)于修改的決定》,其中規(guī)定:符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假六十日,并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。這意味著,生育二胎也能享受158天產(chǎn)假。
生育津貼仍按98天發(fā)放
二胎產(chǎn)假已經(jīng)調(diào)整為158天,生育津貼發(fā)放是否也相應(yīng)做出調(diào)整?4月26日,記者以參保人的身份撥打了12333山東省人力資源和社會(huì)保障咨詢熱線。工作人員在回答記者提出的關(guān)于二胎產(chǎn)假和保險(xiǎn)政策的問(wèn)題時(shí)表示,按照省里新的文件規(guī)定,生育二胎可以享受98天加60天產(chǎn)假,生育津貼是98天。
“增加的產(chǎn)假待遇找單位支付。”該工作人員解釋,“山東省里有關(guān)文件里規(guī)定的是,增加的產(chǎn)假、護(hù)理假,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。工資、福利待遇找單位要就可以,文件里并沒(méi)有提到生育津貼要增加。”記者問(wèn),如果單位不認(rèn)可怎么辦?工作人員的答復(fù)是:“單位不認(rèn)可,就到勞動(dòng)監(jiān)察去投訴。”
對(duì)于人社咨詢熱線的工作人員表示“增加的產(chǎn)假待遇找單位支付”的說(shuō)法,一些企業(yè)不以為然。“企業(yè)按照規(guī)定繳納生育保險(xiǎn),既然已經(jīng)負(fù)擔(dān)了生育保險(xiǎn),那么生育津貼理應(yīng)由社保負(fù)擔(dān)。”濟(jì)南一家企業(yè)的工作人員趙先生表示。
采訪中,相關(guān)人社部門的工作人員表示,二胎產(chǎn)假政策涉及兩個(gè)部門,一個(gè)是計(jì)生部門,一個(gè)是人社部門。產(chǎn)假天數(shù)是計(jì)生部門規(guī)定的,但是錢(生育津貼)由人社部門來(lái)發(fā)。“正常延長(zhǎng)的產(chǎn)假可以休,但是沒(méi)有工資。”上述人士表示。
專家：找企業(yè)支付生育津貼不合理
“既然人大已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于產(chǎn)假的政策,增加了的這部分待遇就應(yīng)該兌現(xiàn)。”山東省人民政府參事、山東建筑大學(xué)教授鄧相超認(rèn)為,“如果增加了休假天數(shù),又什么待遇不給,那不等于沒(méi)有意義嗎?”
鄧相超進(jìn)一步解釋說(shuō),山東省人大制定出臺(tái)的規(guī)定條例具有法律效力,人社廳作為省政府職能部門,負(fù)有落實(shí)的責(zé)任,如果認(rèn)為不合理,也可以向人大提出申訴,但是如果找不出理由來(lái),就應(yīng)該執(zhí)行。鄧相超表示,關(guān)于產(chǎn)假天數(shù)增加待遇怎么辦的問(wèn)題,需要有一個(gè)明確的規(guī)定。“如果說(shuō)無(wú)法落實(shí)是因?yàn)闆](méi)有明確的規(guī)定,那么可以申請(qǐng)人大出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定,而如果說(shuō)不好落實(shí),或者存在哪些困難,也應(yīng)該向人大作出相應(yīng)報(bào)告。”
“找企業(yè)支付生育津貼顯然是不合理的。”鄧相超認(rèn)為,目前我國(guó)從中央政府到地方政府,一再給企業(yè)減負(fù),再給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)顯然是不合理的。“職工生孩子不是給企業(yè)生的,企業(yè)管生產(chǎn),不是管養(yǎng)孩子的,政府應(yīng)負(fù)擔(dān)這部分責(zé)任。”
青島新增產(chǎn)假生育津貼照發(fā)
4月11日,青島市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生部門共同研究印發(fā)《關(guān)于生育政策調(diào)整實(shí)施期間生育保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確規(guī)定,符合規(guī)定生育子女的夫妻,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60天,享受生育津貼。
按照山東省人大有關(guān)解釋,青島明確,符合新《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、原條例和新條例生育子女,女方2016年3月30日尚處于國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假期間的,可以順延享受新條例第二十五條規(guī)定的增加產(chǎn)假和生育津貼。女職工生育按規(guī)定享受生育津貼待遇,生育津貼由生育保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)。
