國家發(fā)改委近日公布了《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2016—2020年，遠期展望到2030年。規(guī)劃明確，長江三角洲城市群的總體定位為順應時代潮流，服務國家現代化建設大局，從戰(zhàn)略高度優(yōu)化提升長三角城市群，打造改革新高地、爭當開放新尖兵、帶頭發(fā)展新經濟、構筑生態(tài)環(huán)境新支撐、創(chuàng)造聯動發(fā)展新模式，建設面向全球、輻射亞太、引領全國的世界級城市群。

長三角城市群在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省范圍內，由以上海為核心、聯系緊密的多個城市組成，主要分布于國家“兩橫三縱”城市化格局的優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域。規(guī)劃范圍包括：上海市，江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州，浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26個城市。

《規(guī)劃》確定的中期目標為，到2020年，基本形成經濟充滿活力、高端人才匯聚、創(chuàng)新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架，人口和經濟密度進一步提高，在全國2.2%的國土空間上集聚11.8%的人口和21%的地區(qū)生產總值。

遠期目標為，到2030年，長三角城市群配置全球資源的樞紐作用更加凸顯，服務全國、輻射亞太的門戶地位更加鞏固，在全球價值鏈和產業(yè)分工體系中的位置大幅躍升，國際競爭力和影響力顯著增強，全面建成全球一流品質的世界級城市群。

《規(guī)劃》明確，將強化主體功能分區(qū)的基底作用，依據主體功能區(qū)規(guī)劃，按照國土開發(fā)強度、發(fā)展方向以及人口集聚和城鄉(xiāng)建設的適宜程度，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域三種類型。

《規(guī)劃》還提出，將推動人口區(qū)域平衡發(fā)展，嚴格控制上海中心城區(qū)人口規(guī)模。適度控制其他優(yōu)化開發(fā)區(qū)域人口過快增長。引導人口加快向重點開發(fā)區(qū)域集聚。合肥、南通、揚州、泰州、寧波、紹興、臺州、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城等城市，要積極發(fā)展特色產業(yè)，有效承接產業(yè)轉移，合理布局產業(yè)空間，促進產城融合，提升公共產品和公共服務水平，營造宜居環(huán)境，提高人口吸引集聚能力。全面放開蕪湖、馬鞍山、鹽城、泰州等城市落戶限制，有效降低合肥等城市落戶門檻。

《規(guī)劃》要求構建“一核五圈四帶”的網絡化空間格局。提升上海全球城市功能；促進五個都市圈同城化發(fā)展——南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈；促進四條發(fā)展帶聚合發(fā)展——滬寧合杭甬發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、滬杭金發(fā)展帶。(亢舒)