國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)了2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)，那么這些任務(wù)將如何解決農(nóng)民進(jìn)城的問題，哪些領(lǐng)域的改革又將推進(jìn)？農(nóng)民進(jìn)城落戶門檻要降低了？關(guān)于戶籍開放發(fā)改委透露了哪三大重要信息？

我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率未來要提高5個(gè)百分點(diǎn)

2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)第一點(diǎn)就是要有序推進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，我國(guó)目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%，未來還要提高5個(gè)百分點(diǎn)。

中西部解決一億人進(jìn)城         

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心副主任喬潤(rùn)令表示，農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，第一個(gè)一定要有就業(yè)，農(nóng)民進(jìn)城前提條件是要有非農(nóng)就業(yè)，沒有非農(nóng)就業(yè)那就是被上樓，被進(jìn)城，第二點(diǎn)中西部地區(qū)解決一億人進(jìn)城的問題，它主要的裁體是是在縣城和小城鎮(zhèn)，而不在大城市。

中小城市應(yīng)把戶籍門檻繼續(xù)降低

喬潤(rùn)令表示，像北京、上海、廣州、深圳這些一線城市土地資源稀缺、居住成本高，農(nóng)村人口市民化在這些城市有難度，要解決這一矛盾，就需要持續(xù)采取一些引導(dǎo)人口更多流向中小城市的措施。目前戶籍制度改革正在積極推進(jìn)當(dāng)中。

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心副主任喬潤(rùn)令說，除了大城市以外，一般的中小城市都應(yīng)該把戶籍制度放開，更加開放把門檻繼續(xù)降低,讓農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)城。下一步要專門考核你的戶籍城鎮(zhèn)化率，這個(gè)是和以往不一樣的。

新聞鏈接 2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化5大方面重點(diǎn)任務(wù)

4月19日國(guó)家發(fā)改委召開發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林在發(fā)布會(huì)上透露，今年2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有五方面重點(diǎn)任務(wù)。

扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)

加快推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶。“十三五”規(guī)劃綱要提出到2020年中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%，未來還要提高5個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶。

對(duì)于農(nóng)民工進(jìn)城后的住房問題，我們也有一些具體的措施。”徐林表示，“ 下一步將建立購(gòu)租并舉的城鎮(zhèn)住房體系，使得能夠買得起房的人就買房。而大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城買不起房，對(duì)于他們就要提供公租房、廉租房，滿足不同層次住房需求的條件。如果購(gòu)租并舉的住房體制能夠加快建立，農(nóng)民工進(jìn)城后的住房條件改善就會(huì)變得更快。

加快中小城市的培育和特色鎮(zhèn)的發(fā)展

增加中小城市的數(shù)量，目前超過10萬人的鎮(zhèn)已經(jīng)有200多個(gè)，需要在制度上為這些鎮(zhèn)成為新的中小城市提供支撐。所以今年準(zhǔn)備加快出臺(tái)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設(shè)置為城市。同時(shí)，加快拓展特大鎮(zhèn)的一些功能，下放一些事權(quán)、擴(kuò)大一些財(cái)權(quán)、改革一些人事權(quán)，使得10萬人以上的特大鎮(zhèn)的管理權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大，適應(yīng)特大鎮(zhèn)發(fā)展的需要。

全面提升城市功能

大力推進(jìn)棚戶區(qū)和危房改造。很多城市都存在著一批棚戶區(qū)包括城中村需要加快改造。今年還會(huì)集中一些公共資源來推進(jìn)大概600萬套左右的棚戶區(qū)改造，同時(shí)還要支持全國(guó)100個(gè)城區(qū)的老工業(yè)區(qū)實(shí)施搬遷改造。此外，要增加中小城市的數(shù)量，并加快特色鎮(zhèn)的發(fā)展，使得在中國(guó)的不同地方都有一批有特色的、具有吸引力、具有聚集能力的特色鎮(zhèn)發(fā)展起來。

輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。同時(shí)推動(dòng)社會(huì)資本率先投向城市郊區(qū)的發(fā)展和建設(shè)?？s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，這是城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)。“到城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%以后，中國(guó)大概還會(huì)有4億人口生活在農(nóng)村地區(qū)，所以對(duì)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村的建設(shè)是不能忽視的一個(gè)重點(diǎn)。”徐林表示。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域的改革

包括完善土地利用機(jī)制，包括城市土地的再開發(fā)和高效利用，也包括農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤的進(jìn)一步嘗試。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，為城市建設(shè)提供多渠道的、可持續(xù)的融資方式。同時(shí)要完善城鎮(zhèn)住房制度，加快建立購(gòu)租并舉的城鎮(zhèn)住房制度，督促一些地方出臺(tái)居住證持有人享有住房保障的一些政策措施。（央視財(cái)經(jīng)）