昨日，市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂的主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施的重點(diǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)。去年，我市新認(rèn)定高新企業(yè)279家，凈增數(shù)量達(dá)到218家，增幅居全國15個(gè)副省級(jí)城市第一位。
全市高新企業(yè)總數(shù)達(dá)964家
2015年度，我市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)279家，全市有效期內(nèi)高企總數(shù)達(dá)到964家，凈增數(shù)量達(dá)到218家，增幅居全國15個(gè)副省級(jí)城市第一位。但與先進(jìn)城市相比，我市還存在差距，與我市經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力的總體水平不相稱。針對(duì)高企發(fā)展的現(xiàn)狀，我市將完善“千帆計(jì)劃”支持高新技術(shù)企業(yè)措施，目前正在修訂 “千帆計(jì)劃”支持高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)措施，對(duì)認(rèn)定補(bǔ)助方式和程序進(jìn)行優(yōu)化，將復(fù)審和重新認(rèn)定企業(yè)納入支持范圍。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，擬建立高新技術(shù)后備企業(yè)培育庫，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大、屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，經(jīng)過培育有可能發(fā)展成為國家高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)。對(duì)后備企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)培育和輔導(dǎo)，使企業(yè)盡快成長為高新技術(shù)企業(yè)。通過“靶向”精準(zhǔn)政策引導(dǎo)，加快培育處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、發(fā)展速度快、創(chuàng)新活力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
公示時(shí)間縮短5個(gè)工作日
新的《認(rèn)定辦法》縮短了公示時(shí)間，認(rèn)定企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示的時(shí)間由原15個(gè)工作日改為10個(gè)工作日，提高了工作效率。取消了原辦法中國家認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)專家資格備案管理職能，改由地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遴選評(píng)審專家，并加強(qiáng)管理。明確跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效，不需要在新的注冊(cè)地重新認(rèn)定。
為鼓勵(lì)更多的科技型企業(yè)進(jìn)入高企隊(duì)伍，《認(rèn)定辦法》適當(dāng)放寬了部分條件和指標(biāo)。降低小微企業(yè)的“研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例”指標(biāo)，為了使更多中小企業(yè)享受到高新技術(shù)企業(yè)政策優(yōu)惠，將 “最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例”指標(biāo)由6%調(diào)減為5%，此措施將使規(guī)模較小、研發(fā)投入相對(duì)較少的中小企業(yè)獲益。為鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作、研發(fā)外包、開放式眾包等形式開展科技創(chuàng)新，支持企業(yè)依靠外部力量開展研發(fā)活動(dòng)，《認(rèn)定辦法》將原“具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上”的條件，調(diào)整為“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”。取消原有“近三年內(nèi)”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制，同時(shí)取消原有“5年以上獨(dú)占許可”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式。既鼓勵(lì)了企業(yè)自主研發(fā)，又可以通過專利受讓、受贈(zèng)等方式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于更好地落實(shí)新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。
新聞延伸
認(rèn)定弄虛作假將被取消高企資格
《認(rèn)定辦法》附件中的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，對(duì)適用企業(yè)的行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了調(diào)整和增加。如新增“檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)”、“現(xiàn)代體育服務(wù)支撐技術(shù)”、“智慧城市服務(wù)支撐技術(shù)”等科技服務(wù)具體業(yè)態(tài)，并對(duì) “研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)”、“信息技術(shù)服務(wù)”、“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)”、“電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)”等技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了補(bǔ)充。增加相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)，淘汰落后技術(shù)，如新增 “增材制造技術(shù)”、“石墨烯制備與應(yīng)用技術(shù)”、“新能源汽車試驗(yàn)測(cè)試及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)”等先進(jìn)技術(shù)，并剔除了落后的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品內(nèi)容。突出領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)要求，盡可能去除產(chǎn)業(yè)類、產(chǎn)品化描述，加強(qiáng)領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)，避免重復(fù)和遺漏。
新的《認(rèn)定辦法》增加了“監(jiān)督管理”章節(jié)，加大了認(rèn)定和管理工作的監(jiān)督和追責(zé)力度，對(duì)地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)、已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及參與認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)在認(rèn)定工作中的義務(wù)、責(zé)任和違規(guī)處罰進(jìn)行了明確要求。企業(yè)在認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假、累計(jì)兩年未按規(guī)定履行企業(yè)年報(bào)等行為，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格、追繳已享受的稅收優(yōu)惠。青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超
