國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃的意見》（下文簡稱《意見》），意見從12個方面對“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃作了具體部署，為中國搶占新一輪流通業(yè)革命的“先機”指明方向，尤其對近兩年方興未艾卻又飽受“最后一公里難題”困擾的農(nóng)村電商來說，此次《意見》的頒布恰逢其時。

從歷史來看，流通行業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性毋庸置疑，流通作為生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)，承擔著產(chǎn)品進入市場、實現(xiàn)價值和滿足消費需要的雙重職能，物流與生產(chǎn)密不可分。而對于流通軟硬件相對薄弱的農(nóng)村地區(qū)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的改革，有希望解決農(nóng)村電商的諸多痛點問題。

李克強總理曾在多個場合力推“農(nóng)村電商”，要求以互聯(lián)網(wǎng)縮小城鄉(xiāng)差距。在今年兩會的政府工作報告中，李克強總理指出，要引導帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動電子商務(wù)進農(nóng)村，并且堅持精準扶貧，促進農(nóng)村發(fā)展。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購交易額達到3530億元，同比增長了96%，但相比日本和歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，我國農(nóng)產(chǎn)品存在流通環(huán)節(jié)較多、流通成本偏高、效率較低、等問題，這大大的抑制了我國農(nóng)村電商建設(shè)的發(fā)展速度。

近幾年，農(nóng)村電商的物流配送的“最后一公里”難題一直是農(nóng)村電商發(fā)展的短板，在今年兩會上，全國人大代表、菏澤市副市長黃秀玲就建議，國家應(yīng)該出臺政策，徹底解決農(nóng)村電子商務(wù)的“最后一公里”。

此次發(fā)布的《意見》明確了7項工作任務(wù)，其中支持農(nóng)村電商發(fā)展是重點?！兑庖姟芬螅钊胪七M農(nóng)村電子商務(wù)，著力促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，引導電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村消費市場，鼓勵各類市場主體整合農(nóng)村物流資源。

“打通物流，讓物流的成本下降，才能讓農(nóng)產(chǎn)品得以賣出，才能給村民帶去真正網(wǎng)購的便利和實惠 。”作為一位農(nóng)村電商的從業(yè)者，阿里巴巴農(nóng)村淘寶事業(yè)部總經(jīng)理孫利軍將物流比喻為農(nóng)村電商中“地網(wǎng)”。顯然，此次《意見》是有的放矢，對癥下藥。

孫利軍舉例說，甘肅3公斤以上的一個包裹從縣域到農(nóng)村的物流成本是31.5元，物流成本遠遠大于農(nóng)產(chǎn)品成本，很難長出電商的基因，因此農(nóng)村淘寶在一個地方落地后第一時間就要解決最后一公里基礎(chǔ)設(shè)施問題。

《意見》指出，要鼓勵有條件的地方設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展基金，引導社會資本、境外資本加大對流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的投入。專就農(nóng)村電商領(lǐng)域而言，是否可以設(shè)立針對農(nóng)村電商特點解決最后一公里難題的發(fā)展基金，是一個值得地方政府認真探討的問題。

顯然，只有流通這張“地網(wǎng)”牢靠了，農(nóng)村的物流效率提高了，那些滿懷激情回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的80、90后的青年創(chuàng)業(yè)者，才有可能事半功倍，農(nóng)村電商也才能真正讓上億農(nóng)民獲得經(jīng)濟與實惠。

相信以此次《意見》的發(fā)布為契機，各級政府及相關(guān)部門都將為如何打造“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向商貿(mào)流通體系努力，相信有了《意見》發(fā)布后的政策紅利，包括電商平臺、快遞企業(yè)、創(chuàng)業(yè)公司等在內(nèi)的企業(yè)們，將在農(nóng)村電商這個廣闊天地獲得更大的發(fā)展空間。