組織實施20項過城河道綜合治理，城市飲用水水源地達標率百分百，新改建城市排水管網(wǎng)100公里……昨天下午，市政府召開全市環(huán)境保護工作會議，總結十二五和去年全市環(huán)境保護工作的同時，部署了今年全市環(huán)境保護工作的任務。今年，我市將從六個方面，治理全市環(huán)境。
【6招治理全市環(huán)境】
市區(qū)新增管道燃氣6萬戶
今年，我市將深化大氣污染綜合防治。嚴格執(zhí)行新修訂的《大氣污染防治法》，制定實施我市環(huán)境空氣質量限期達標規(guī)劃和2016年大氣污染防治計劃。深入推進燃煤污染治理，大力治理散煤污染，加強燃煤質量監(jiān)管和總量控制，推廣民用潔凈型煤和蘭炭，推進居民“減煤換煤”；完成燃煤鍋爐超低排放改造40臺，淘汰燃煤鍋爐20臺。提高清潔能源比重，市區(qū)新增管道燃氣用戶6萬戶，完成既有建筑節(jié)能改造200萬平方米，增加新能源汽車5000輛。繼續(xù)防控機動車污染，加強車用燃油品質監(jiān)管，推動部分車型實施國Ⅴ排放標準，探索開展非道路移動源和船舶廢氣防治。完成有機廢氣治理項目180個。針對冬季大氣污染物排放量大，氣象條件差，重污染天氣多發(fā)的實際問題，探索實施水泥、化工等重點行業(yè)冬季“錯峰”生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施，努力降低冬季大氣污染物排放量，破解我市環(huán)境質量加快改善的突出瓶頸制約。
過城河道治理20項工程
全面加快治理水污染。落實國家“水十條”和省政府貫徹實施方案，編制出臺我市行動計劃。開展城市黑臭水體專項治理，編制工作方案，首批重點治理海泊河、李村河、樓山河、鐮灣河等流域黑臭水體。組織實施水清溝河、李村河中游、昌樂河等過城河道綜合治理工程20項。新改建城市排水管網(wǎng)100公里，探索實施重點排水口和重點河段視頻在線監(jiān)控。建成投運李村河污水處理廠三期擴建、即墨污水處理廠提標改造工程，開工建設張村河水質凈化廠、麥島污水處理廠升級改造工程。加快小澗西污泥資源化利用工程建設；實施海泊河、李村河、云溪河生態(tài)補水，建設澤河、嵯陽河生態(tài)濕地。按期完成墨水河高標準綜合整治，鞏固提升省控重點河流達標水平。加大膠州灣保護力度，力爭全面消除入膠州灣河流劣五類水體，完成灣內所有網(wǎng)箱、筏式養(yǎng)殖清理，優(yōu)良海域面積實現(xiàn)持續(xù)擴大。加強農村集中式飲用水源地保護，城市集中式飲用水源水質達標率保持100%。
劃定土壤環(huán)保優(yōu)先區(qū)域
加大農村、土壤與生態(tài)環(huán)境保護力度。加快推進農村環(huán)境連片綜合整治示范工作，加強中央專項資金的使用和管理，防止資金沉淀，加快示范項目建設進度，確保10月底前全部建設完成，對已完工項目及時辦理竣工驗收和決算審計。推進農業(yè)面源污染綜合防治，加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，加大秸稈禁燒和綜合利用力度。劃定土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，加快紅星化工廠鉻污染場地治理示范項目建設。開展多層級生態(tài)系列創(chuàng)建，根據(jù)國家部署，推動建設生態(tài)文明示范區(qū)。嚴格落實轄區(qū)政府管理責任，協(xié)同加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加快開展自然保護區(qū)問題排查整改，徹底清理違法違規(guī)建設項目，健全自然保護區(qū)管理機構，編制總體規(guī)劃，不斷提高規(guī)范化建設和管理水平，促進自然保護區(qū)事業(yè)健康發(fā)展。
完成環(huán)保違規(guī)項目清理整頓
加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和安全防控。深入貫徹落實新環(huán)保法，嚴格依法實施環(huán)境監(jiān)管。推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，推動環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。以打擊惡意違法排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和群眾反映集中的環(huán)境問題為重點，組織開展獨立調查、環(huán)保專項行動和污染源隨機抽查，深化環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接，加大典型案件曝光力度，嚴懲環(huán)境違法行為。對現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關閉等措施，確保達標排放。整體完成環(huán)保違規(guī)建設項目清理整頓任務，加強建設項目事中事后監(jiān)管。加強重金屬污染綜合防治，加大核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管力度。突出重點區(qū)域、行業(yè)，加強環(huán)境巡查監(jiān)管，排查整治環(huán)境隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，積極預防和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。
劃定全市生態(tài)保護紅線
不斷健全生態(tài)環(huán)保體制機制。制定實施青島市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃和大氣、水污染防治等專項規(guī)劃，編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，劃定全市生態(tài)保護紅線。推進環(huán)境保護與治理市場化，以環(huán)境基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境綜合整治、企業(yè)污染防治等為重點，吸引社會資本投入，推行環(huán)境污染第三方治理。落實新環(huán)保法要求，實施排污許可管理制度，加強環(huán)境精細化管理。積極推進排污權有償使用和交易工作，水污染排放選擇化學需氧量和氨氮兩項指標，試點區(qū)域和行業(yè)為環(huán)膠州灣區(qū)域直接或間接向膠州灣排放廢水的造紙、印染、化工、飲料制造、食品加工、機械制造與金屬加工等行業(yè)的重點工業(yè)企業(yè)；大氣污染排放選擇二氧化硫、氮氧化物和煙塵三項指標，試點區(qū)域和行業(yè)為全市電力、熱力生產(chǎn)供應重點工業(yè)企業(yè)；加快推進企業(yè)排污權申報和核定工作，組織企業(yè)主動依法申領排污許可證，為排污權有償使用和交易工作順利推進做好技術準備。
環(huán)保黨政同責要離任審計
推進環(huán)境保護多元共治。推動落實環(huán)境保護 “黨政同責”“一崗雙責”。開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。建立完善環(huán)境保護目標責任考核及問責制度。深化環(huán)境空氣質量、重點河流水質生態(tài)補償機制。加強環(huán)保新技術研發(fā)推廣和應用，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施環(huán)境違法行為有獎舉報，推進環(huán)境信息公開和公眾參與。加強環(huán)保隊伍建設，提升投資保障水平，加快推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急、污染治理、環(huán)境信息化等環(huán)保能力建設。廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，加快形成推進生態(tài)文明建設的良好社會風尚。
【環(huán)保工作新成效】
減排連續(xù)三年全省一等獎
當天的工作會上公布，去年，全市環(huán)保工作取得了新成效，全面完成了“十二五”主要污染物減排任務，減排工作連續(xù)三年獲得省政府考核一等獎；全市環(huán)境空氣質量明顯改善，提前兩年實現(xiàn)了國家規(guī)定的第一階段改善目標。會議指出，我市當前環(huán)保工作任務仍然十分繁重，“十三五”時期全市環(huán)保工作要以改善環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，加強生態(tài)保護、治污減排、風險防控和管理創(chuàng)新，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，到2020年實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。會議要求，要重點推進綠色發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉型升級節(jié)能降耗上取得新成效；全面深化污染綜合防治，加快環(huán)境質量改善；加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，查處環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全；深化生態(tài)文明體制機制改革，推進環(huán)境管理轉型。各級各部門要加強組織領導，齊心協(xié)力治污，嚴格落實責任，努力開創(chuàng)“十三五”環(huán)境保護新局面，為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出新的更大貢獻。
【環(huán)境質量改善目標】
今年市區(qū)PM2.5下降5%
今年是“十三五”的開局之年，全市環(huán)保工作將以環(huán)境質量改善為核心，深入推進大氣、水、土壤三大領域污染治理，大力加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅持依法行政，深化改革創(chuàng)新，強化責任落實，確保市區(qū)空氣中PM2.5年均濃度下降5%，省控重點河流達標水平明顯提高，消除一批城市黑臭水體，膠州灣優(yōu)良水域面積持續(xù)擴大，全市環(huán)境安全得到有效保障。
青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 徐美中 通訊員 孫俊杰
