尼泊爾總理奧利接受新華社記者專訪。(新華社發(fā))
尼泊爾總理卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利本周對中國的訪問引發(fā)印度媒體廣泛關注。不少印度媒體就奧利此行與中國達成的一系列合作成果表示“憂慮”,稱印度“正在失去尼泊爾”。
尼泊爾地理位置相對隔絕,僅有中國和印度兩個鄰國。長期以來,尼泊爾貿(mào)易和物資供應嚴重依賴印度。按照奧利的說法,尼泊爾去年因印度非正式禁運而遭遇燃油危機后,加強與中國合作成為“全國共識”。
那么,尼泊爾與中印兩國的關系,真如印度媒體設想的那樣“非此即彼”嗎?奧利啟程前一天接受新華社專訪時的一番話或許可以作為答案:尼泊爾對利用一個鄰居抗衡另一個鄰居不感興趣,不會打“中國牌”或“印度牌”,而更樂意成為中印合作的“橋梁”,推動三方合作。
【訪前印度“施壓”】
奧利20日首次以尼泊爾總理身份對中國開展正式訪問。他啟程前幾天,印度外交秘書蘇杰生、外交部長蘇什瑪·斯瓦拉杰先后抵達尼泊爾,分別與奧利會見。
在不少尼泊爾人看來,兩名印度外交部門高官此行名義上是出席南亞區(qū)域合作聯(lián)盟外長理事會會議,主要目的卻是向奧利施壓,扳回其對印度的“離心力”。
2015年12月30日,尼泊爾大貨車在西藏日喀則吉隆口岸排隊接受出關檢查。(新華社記者劉東君攝)
奧利訪華期間,雙方簽署了多項協(xié)議,內(nèi)容包括準許尼泊爾經(jīng)由中國港口開展對外貿(mào)易、在兩國間修建鐵路等。
就中尼具有突破性意義的過境貿(mào)易協(xié)定,印度外交部發(fā)言人維卡斯·斯瓦魯普以強調(diào)“印度和尼泊爾關系特殊”作為回應,還試圖舉例證明印度與尼泊爾間陸上連接緊密且將更加暢通。
與此同時,印度駐尼泊爾大使蘭吉特·拉伊在尼泊爾首都加德滿都一次活動上說,傳統(tǒng)上印度是尼泊爾最大的外來直接投資國,但由于“尼泊爾自身的原因”,未能吸引住來自印度的投資。他倡議印度與尼泊爾共同努力,未來5年把兩國的貿(mào)易總量擴大5倍。
新華社駐加德滿都首席記者周盛平解讀:“印度官員傳達的信息比較明顯,即印度是棵大樹,尼泊爾只要靠好了,一切都沒有問題,用不著費心跑到中國去搞關系。”
【封鎖引發(fā)“共識”】
2月20日,印度總理莫迪(右)在首都新德里歡迎到訪的尼泊爾總理奧利。(圖片來源:新華社/法新)
在周盛平看來,尼泊爾與中國關系好壞,對印度而言也許只牽涉其在鄰國的影響力大小,而對尼泊爾卻是“事關生死”的問題。
尼泊爾對印度的經(jīng)濟依賴度目前達到65%以上。兩國間年貿(mào)易總量約50億美元,占尼泊爾外貿(mào)總量的三分之二。尼泊爾與第三國貿(mào)易進出口貨物的約98%要經(jīng)過印度。燃油等一些關鍵商品供應,尼泊爾幾乎百分之百依賴印度。
去年9月,尼泊爾南部與印度接壤地區(qū)的馬德西人因不滿新憲法舉行示威,進而爆發(fā)沖突。印度以此為由對尼泊爾實施了近5個月的非正式禁運,直到今年2月奧利訪問印度前不久才解除。這次禁運使尼泊爾幾乎處于封鎖狀態(tài),燃油、藥品、生活必需品短缺,經(jīng)濟瀕臨停滯。
不少尼泊爾人認為,這不是印度首次對尼泊爾施以類似經(jīng)濟制裁的手段,可能也不是最后一次。周盛平分析,或許正是由于這種“民意驅(qū)動”,奧利頂著來自印度和國內(nèi)親印勢力的壓力訪問中國。
出訪前一天接受周盛平專訪時,奧利羅列了一系列有意與中國開展的合作。他強調(diào),這些合作是“全國共識”,得到尼泊爾“所有政黨”支持。
【合作三方受益】
珠穆朗瑪峰橫亙在中國尼泊爾之間。(新華社記者白禹攝)
訪華期間,奧利表達了對參與“一帶一路”倡議的熱情。他在人民大學演講時說:“作為中國的近鄰,尼泊爾將從這個倡議中受益匪淺。”
行前專訪時,奧利說,“一帶一路”是此次訪華的主要議題。尼泊爾希望通過中國,與全世界進行更加自由和廣泛的貿(mào)易往來,而“一帶一路”為尼泊爾的這一夢想提供了新的機遇。
周盛平認為,尼泊爾無論是借中國出??谧龅谌龂Q(mào)易,還是參與“一帶一路”建設,對印度而言,都構(gòu)不成威脅或損失。由于地理因素,相比喜馬拉雅山脈另一面的中國,印度與尼泊爾之間的交通運輸和口岸貿(mào)易“傳統(tǒng)優(yōu)勢”短期內(nèi)不會消失。
長遠而言,中國與尼泊爾合作協(xié)議落實也將使印度受益。例如,通過尼泊爾這座“橋梁”,印度北部地區(qū)能夠與中國西部地區(qū)互聯(lián)互通,“喜馬拉雅經(jīng)濟帶不再是夢”。(記者周盛平、郜婕,編輯李宏,新華國際客戶端報道)
來源:新華社