近日，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于率先完成農(nóng)村精準脫貧任務的意見》?！兑庖姟诽岢?，2016年底，實現(xiàn)市定扶貧標準下建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧；到2018年底，經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村全部摘帽。

《意見》突出“六項保障”，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。一是培育特色產(chǎn)業(yè)脫貧。安排專項資金，用于扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向，創(chuàng)新培訓方式，健全貧困人口培訓需求檔案，兩年內(nèi)完成對所有具有勞動能力并愿意學習技能的農(nóng)村貧困人口的免費培訓；三是兜底保障脫貧。推進貧困線和低保線“雙線合一”，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底；四是教育保障脫貧。免除貧困戶學生普通高中學雜費，免除在公辦幼兒園就讀的學前殘疾幼兒、孤兒保教費。對貧困戶學生從學前教育到高等教育，實行資助全覆蓋；五是醫(yī)療保障脫貧。將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對農(nóng)村貧困人口大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助力度；六是健全精準脫貧工作機制。健全精準識別機制，抓好精準識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期全面核查建檔立卡的貧困村、經(jīng)濟薄弱村及貧困人口，對脫貧任務比較重的鎮(zhèn)、扶貧工作重點村進行再識別再認定，完善精準扶貧工作臺賬。

《意見》提出，實施“五項工程”，提升經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村發(fā)展活力。一是實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。加強經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村小型農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、中低產(chǎn)田改造等，完成貧困村和經(jīng)濟薄弱村電網(wǎng)升級改造，全面保障貧困戶生活用電和農(nóng)業(yè)用電。對貧困村和經(jīng)濟薄弱村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)用電給予優(yōu)惠政策支持。進一步加大平度、萊西農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理投入，加強經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村道路建設(shè)；二是實施鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。到2018年底，全面完成經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地道路、給排水、污水處理、文化廣場、綜合服務中心、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等六項工程，以及貧困村和經(jīng)濟薄弱村村內(nèi)道路、飲水安全、農(nóng)村用電、文化小廣場、村莊亮化、農(nóng)田小型水利、辦公和服務場所等八項工程，提升鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)水平；三是實施農(nóng)村公共服務提升工程。加強貧困村和經(jīng)濟薄弱村服務體系建設(shè)，將教育、衛(wèi)生、文化、體育等惠農(nóng)工程和項目優(yōu)先向貧困村和經(jīng)濟薄弱村傾斜，支持金融、郵政、供銷等系統(tǒng)在經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村建立服務網(wǎng)點；四是實施農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工程。支持貧困村和經(jīng)濟薄弱村通過資產(chǎn)租賃、異地物業(yè)建設(shè)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，通過山林、“四荒”地等資源發(fā)包、入股發(fā)展資源經(jīng)濟，通過開展來料加工、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展服務經(jīng)濟，增加村集體收入；五是實施生態(tài)保護工程。加大對經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村植樹造林、濕地保護與恢復、水土流失治理、破損山體修復、農(nóng)業(yè)面源污染治理等投入力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

《意見》還提出，健全“五個機制”，構(gòu)建率先脫貧政策保障體系。具體包括：構(gòu)建與精準脫貧任務相適應的財政投入機制、健全對口幫扶機制、健全與西部地區(qū)協(xié)作發(fā)展機制、健全金融扶貧機制、健全社會力量共同參與扶貧機制。