國家旅游局2月6日發(fā)布消息稱，經(jīng)過地方人民政府自愿申報、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核，海南省和北京市昌平區(qū)等262個省、市縣成為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。

“推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的變革，能有效將國內(nèi)旅游從景點旅游模式轉(zhuǎn)向全域旅游模式。”國家旅游局局長李金早在其《全域旅游大有可為》的署名文章中稱，全域旅游能實現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：一是從單一景點景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в巫杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變；四是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變；五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變；七是從景點景區(qū)內(nèi)部的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變；九是從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

國家旅游局消息稱，開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，要適應(yīng)大眾化旅游發(fā)展需要，切實加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游交通便捷、服務(wù)便利，旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達標，旅游標識完備、公共信息完善；要滿足多樣化旅游發(fā)展要求，因地制宜、突出特色，大力推進旅游產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系；要堅持以人為本，促進開放共享，著力加強旅游環(huán)境秩序建設(shè)，實現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細化；要適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法要求，加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機制改革創(chuàng)新，鼓勵有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設(shè)立綜合性旅游管理機構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。

據(jù)了解，首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報的省、市（州）縣人民政府為主體。 首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，原則上為2-3年時間。國家旅游局將制定國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南，加大對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度。對旅游業(yè)率先實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟貢獻率15%和新增就業(yè)貢獻率20%，率先實施“1+3”旅游綜合管理和綜合執(zhí)法模式，旅游廁所建設(shè)率先達標，旅游數(shù)據(jù)中心率先建成的創(chuàng)建單位，國家旅游局將優(yōu)先組織驗收。通過驗收的，正式列入“國家全域旅游示范區(qū)”名錄。

凡列入國家全域旅游示范區(qū)名錄的，將優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項目名錄，優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點活動，納入國家旅游宣傳推廣重點支持范圍，優(yōu)先納入國家旅游改革創(chuàng)新試點示范領(lǐng)域，優(yōu)先支持A級景區(qū)等國家重點旅游品牌創(chuàng)建，優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)，優(yōu)先列入國家旅游局重點聯(lián)系區(qū)域。 國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理，對不能保持創(chuàng)建成果的，將及時退出。