對于中國通信行業(yè)來說，已經落幕的2015年，可以說是個轉折年，品嘗到苦澀滋味，也看到希望。

工信部日前公布了《2015年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》(簡稱《統(tǒng)計公報》)，枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示了通信行業(yè)目前的的確確身處增速換擋期、結構調整期、政策適應期“三期”疊加下的“新常態(tài)”：用戶增長幾乎觸及“天花板”，人口紅利消退；業(yè)務量增速和業(yè)務收入增速之間的剪刀差已經擴大至史無前例的差距；語音業(yè)務、短信業(yè)務全線下滑，其中移動電話去話時長首次出現(xiàn)負增長。或許唯一讓人感到振奮的是，過去的一年中移動互聯(lián)網接入流量翻番，尤其是手機上網流量增速超過100%。

對于整個通信行業(yè)來說，大勢已經非常清楚，需要轉變發(fā)展方式，從過去依靠新增用戶增長帶動整個行業(yè)發(fā)展的人口紅利模式，轉向深度挖掘存量市場，特別是流量經營方面，這是關系到未來通信行業(yè)能否健康發(fā)展。

用戶增長“大跳水” 要在存量市場做文章

《統(tǒng)計公報》顯示，2015年全國電話用戶凈增121.1萬戶，總數(shù)達到15.37億戶。其中，移動電話用戶凈增1964.5萬戶，總數(shù)達13.06億戶，移動電話用戶普及率達95.5部/百人，比上年提高1部/百人。固定電話用戶總數(shù)2.31億戶，比上年減少1843.4萬戶，普及率下降至16.9部/百人。

點評：單獨看這份數(shù)據(jù)，大家或許不以為然，但是若和往年的數(shù)據(jù)相比，就會發(fā)現(xiàn)2015年是多么的“突兀”。2012年，全國電話用戶數(shù)量凈增1.17億戶。2013年，全國電話用戶凈增1.06億戶。2014年，這一數(shù)字減少至0.49億戶，大降60%多，不過和2015年97%的降幅相比仍只是大巫見小巫。這說明，國內通信的用戶市場規(guī)模已非常接近飽和，尤其是移動通信用戶。這也意味著，十幾年來支撐通信行業(yè)高速發(fā)展的人口紅利式微，運營商靠拓展更多的用戶來推動業(yè)務發(fā)展的模式已經“不合時宜”，目光要從增量市場轉向存量市場，如何依靠現(xiàn)有的已經非常龐大的用戶群體來推動自身發(fā)展是必須要考慮的。

2G/3G用戶齊跌 流量“當家做主”

在發(fā)布《統(tǒng)計公報》的同時，工信部發(fā)布了《2015年12月通信業(yè)主要指標完成情況》 ，結果顯示，相比去年同期，傳統(tǒng)電信業(yè)務量全線下滑：固定本地電話通話時長下滑13.6%；固定長途電話通話時長下滑9.5%；移動電話去話時長下滑2.6%(其中國內長途通話時長下滑5.5%，國際長途通話時長下滑14.2%)；移動短信業(yè)務量下滑8.4%。與此同時，移動互聯(lián)網接入流量同比大增103%。

點評：2015年移動互聯(lián)網接入流量飆升，有多種因素在推動。一是數(shù)據(jù)流量資費，在“提速降費”大政策的推動下，2015年國內的移動流量平均資費水平下降幅度超過39%。資費降低了，用戶更加敢于使用流量。二是網絡環(huán)境越來越好，越來越多的用戶遷移至4G?！督y(tǒng)計公報》顯示，2015年國內2G用戶和3G用戶的數(shù)量雙雙出現(xiàn)下滑(見表格一)，以往從未發(fā)生過這樣的情況。2015年，2G用戶減少了1.83億戶，3G用戶減少了8615.4萬戶，4G用戶凈增了2.89億戶。由此可見，4G用戶的增長幾乎完全是依靠2G/3G用戶的遷移。一方面資費下降，一方面網速更快使用戶體驗更好，流量消費井噴并不令人感到意外。

量收“剪刀差”拉大 運營商增量不增收

《統(tǒng)計公報》顯示，2015年電信業(yè)務收入完成11251.4億元，按可比口徑測算同比增長0.8%，比上年回落2.8個百分點。電信業(yè)務總量完成23141.7億元，同比增長27.5%，比上年提高12個百分點。一方面是收入增幅下滑，另一方面業(yè)務總量增長大幅提升，致使2015年量和收之間的“剪刀差”大幅擴大，為歷年最高。2010年電信業(yè)務收入增幅和業(yè)務總量增幅之間相差11個百分點，2011年為5.1個百分點，2012年縮小至1.8個百分點，2013年為6.9個百分點，2014年為17.1個百分點，2015年大幅擴大至26.7個百分點。(見表格二)

點評：“剪刀差”愈大，運營商愈煩惱，面臨著增量不增收的窘境。2014年和2015年“剪刀差”擴大，主要是受政策因素影響。2014年，對電信業(yè)影響大的政策莫過于“營改增”，經測算，“營改增”導致電信業(yè)2014年減收約5%，超過500億元。2015年，“提速降費”政策出爐，對通信行業(yè)收入增長也帶來較大壓力。

“光進銅退”加速 全光網絡成潮流

2015年，國內互聯(lián)網寬帶接入端口“光進銅退”趨勢更加明顯，xDSL端口比上年減少3903.7萬個，總數(shù)降至9870.5萬個，占互聯(lián)網接入端口的比重由上年的34.3%下降至20.8%。光纖接入(FTTH/0)端口比上年凈增1.06億個，達到2.69億個，占比由上年的40.6%提升至56.7%。

點評：在“提速降費”大政策的推動下，基礎運營商去年在光纖網絡建設方面鉚足力氣。去年，基礎運營商在移動基礎網絡設施方面的投資同比增長了4.6%，而在互聯(lián)網及數(shù)據(jù)通信方面的投資則大幅提升了79.9%。

與此同時，過去一年“全光網省”“全光網市”在國內不斷涌現(xiàn)。全光網絡的建設，對進一步推動“提速降費”提供動力，也為運營商未來在寬帶業(yè)務方面轉型奠定基礎。