為更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛中的作用，市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)2015年10月發(fā)起設(shè)立了青島市消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),經(jīng)過(guò)3個(gè)月的試行，2016年1月14日，正式掛牌運(yùn)行。這是市消保委創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制的又一有力舉措，標(biāo)志著我市消費(fèi)維權(quán)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 王偉 通訊員門(mén)剛 林上卿

建立四級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)

市工商局工作人員告訴記者，青島市消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的主要工作職責(zé)是：調(diào)解全市范圍內(nèi)發(fā)生的重大消費(fèi)糾紛；通過(guò)調(diào)解工作宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者依法理性維護(hù)自身權(quán)益。其主要受理范圍：1.因商品或服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的復(fù)雜疑難消費(fèi)糾紛；2.群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的重大消費(fèi)糾紛；3.法院委托進(jìn)行調(diào)解的消費(fèi)糾紛；4.其他符合人民調(diào)解受理?xiàng)l件的消費(fèi)糾紛。

目前，我市已在市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)層面建立健全了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，并根據(jù)需要積極推動(dòng)在企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他組織建立健全人民調(diào)解組織，化解了大量矛盾糾紛。截至2015年底，全市已建有各級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解委員會(huì)7708家，其中企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)904家，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織132家，人民調(diào)解員達(dá)2.5萬(wàn)人，每年排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛3萬(wàn)余件。“青島市消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)是我市成立首個(gè)專門(mén)針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域糾紛的調(diào)解機(jī)構(gòu)，與其他調(diào)解機(jī)構(gòu)相比，更加專業(yè)高效。 ”市消保委相關(guān)人士說(shuō)。

調(diào)解協(xié)議可申請(qǐng)司法確認(rèn)

與消保委調(diào)解協(xié)議相比，運(yùn)用“人民調(diào)解”程序達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有法律效力更高、約束力更強(qiáng)的特點(diǎn)，可以依法申請(qǐng)司法確認(rèn)，符合條件的還可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。一是經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。經(jīng)司法確認(rèn)，并由人民法院作出民事裁定書(shū)的案件，和人民法院訴訟審判作出的判決書(shū)具有同等的法律效力。二是人民法院依法作出確認(rèn)裁定后，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向作出確認(rèn)裁定的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

多管齊下處理消費(fèi)糾紛

目前，青島市消保委在社會(huì)組織調(diào)解的基礎(chǔ)上，已引入了巡回法庭為主導(dǎo)的調(diào)訴對(duì)接機(jī)制、消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制和人民調(diào)解機(jī)制，我們將利用多種調(diào)解機(jī)制的互通互補(bǔ)作用，為我市消費(fèi)者打造更加完善、高效、暢通的多元化消費(fèi)糾紛處理新格局。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市消費(fèi)糾紛領(lǐng)域人民調(diào)解工作，市工商局、市司法局和市消保委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)消費(fèi)糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，組建青島市消費(fèi)糾紛人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在市消保委。 《意見(jiàn)》明確了我市消費(fèi)糾紛人民調(diào)解組織及職責(zé)，對(duì)相關(guān)工作提出要求。市消保委將在今年推動(dòng)各區(qū)市消保委建立消費(fèi)糾紛人民調(diào)解組織，在全市范圍內(nèi)大力推行消費(fèi)糾紛人民調(diào)解機(jī)制，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

消費(fèi)提示

“會(huì)員卡”消費(fèi)警惕兩大陷阱

使用預(yù)付費(fèi)式的“會(huì)員卡”消費(fèi)，要警惕兩大陷阱：一是經(jīng)營(yíng)者突然“蒸發(fā)”。有些美容、健身、洗浴機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠價(jià)格吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)卡后，或以“換了老板”為由，拒絕繼續(xù)提供服務(wù)；或“人去樓空”，使消費(fèi)者的“會(huì)員卡”變成一張廢紙。二是預(yù)約消費(fèi)“存多優(yōu)惠多”。多數(shù)消費(fèi)者不知道經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，若貿(mào)然向“會(huì)員卡”內(nèi)存錢(qián)，存得越多有可能風(fēng)險(xiǎn)越大。

工商提醒廣大消費(fèi)者：不要被經(jīng)營(yíng)者的口頭承諾、夸大宣傳迷惑，不要被豪華裝飾的“門(mén)面”蒙蔽，消費(fèi)時(shí)要盡量選擇市場(chǎng)知名度高的企業(yè)和商家；辦理會(huì)員卡時(shí)盡量選擇期限短、金額小的會(huì)員卡。消費(fèi)者合法權(quán)益一旦受到侵害，要及時(shí)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決，解決不成可向消委會(huì)投訴，向工商部門(mén)投訴、提請(qǐng)仲裁或向法院起訴，如果發(fā)現(xiàn)有詐騙或“人去樓空”等行為，應(yīng)及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案。