1月6日,行業(yè)報(bào)紙《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱廣電報(bào))刊發(fā)文章,稱新聞出版廣電總局今年將加大對(duì)影視行業(yè)監(jiān)管力度,啟動(dòng)對(duì)電視機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽查機(jī)制,重點(diǎn)打擊票房、收視率造假行為。
對(duì)電視制播機(jī)構(gòu)建立隨機(jī)抽查機(jī)制
廣電報(bào)記者從2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理工作會(huì)議上獲得的信息顯示,截至目前,全國(guó)有制作電視劇資質(zhì)的機(jī)構(gòu),從新世紀(jì)初的幾百家增至2015年的8704家,2016年或增加到1萬家。由于進(jìn)入電視行業(yè)制作市場(chǎng)門檻降低,企業(yè)資質(zhì)不夠,近年來出現(xiàn)了一些“雷劇”。為此,總局要求各級(jí)行政管理部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和持有《電視劇制作許可證(甲種)》機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)審核工作,建立隨機(jī)抽查機(jī)制。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,從2016年開始,隨機(jī)抽查比例不低于5%。
提升電視劇質(zhì)量是今后總局對(duì)電視劇管理工作的主線,對(duì)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)審核要從重?cái)?shù)量指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橹仄焚|(zhì)核定。對(duì)制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止的內(nèi)容節(jié)目且情節(jié)嚴(yán)重的,或者制作的節(jié)目導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、內(nèi)容低俗庸俗且產(chǎn)生不良社會(huì)影響的,要立即吊銷其《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》及《電視劇制作許可證(甲種)》。總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,今后廣播影視文藝創(chuàng)作主要標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),就是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收,過分追求經(jīng)濟(jì)效益是肯定不行的。此外,2016年,總局對(duì)電視劇內(nèi)容的播出也作出相應(yīng)規(guī)定,即電視劇的內(nèi)容一旦經(jīng)過行政部門審查,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得再進(jìn)行修改或刪減,同時(shí)要嚴(yán)格保障電視劇片頭片尾的完整性,保護(hù)影視制作機(jī)構(gòu)的權(quán)利和主創(chuàng)人員的署名權(quán)。
對(duì)違規(guī)影院最嚴(yán)重的將停止供片
令人記憶猶新的是,2014年春節(jié)期間電影市場(chǎng)偷漏瞞報(bào)票房情況嚴(yán)重,對(duì)逐步升溫的電影市場(chǎng)造成極大損害,總局電影局局長(zhǎng)張宏森曾向媒體表示,將對(duì)違規(guī)者作出嚴(yán)厲處罰。2015年年底,處罰的“靴子”終于落地,5起影院盜錄事件被點(diǎn)名通報(bào)。此外,中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)2015年陸續(xù)曝光了12批共計(jì)72家嚴(yán)重違規(guī)電影院名單,并對(duì)其中22家影院違規(guī)行為處理決定進(jìn)行了通報(bào)??偩謱YY辦副主任李東在接受《廣電報(bào)》記者采訪時(shí)表示,電影主管部門目前還是先以批評(píng)為主,如果違規(guī)現(xiàn)象繼續(xù)存在、事態(tài)發(fā)展更加嚴(yán)重的話,則要采取具體治理措施,最嚴(yán)厲的處罰就是停止向違規(guī)影院供片。
除了票房造假,影院盜版也是電影事業(yè)發(fā)展的一大頑疾。對(duì)此,中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷完善,通過盜錄源可以精確定位到發(fā)生盜錄盜播的影院、影廳和精準(zhǔn)的時(shí)間點(diǎn)。協(xié)會(huì)要求全體會(huì)員單位引以為戒,進(jìn)一步提高版權(quán)意識(shí),自覺遵紀(jì)守法,共同維護(hù)電影市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)收視率造假的人、機(jī)構(gòu)列入黑名單
收視率造假已經(jīng)是第N次被推上風(fēng)口浪尖了,不過,此問題在2016年有望得到進(jìn)一步解決?!稄V電報(bào)》稱,日前國(guó)家新聞出版廣電總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,今后對(duì)參與收視率造假的人員、機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),都要進(jìn)行嚴(yán)厲查處,列入黑名單。同時(shí),總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,對(duì)收視率調(diào)查的改革是2016年總局工作的重點(diǎn)之一。同時(shí)提醒相關(guān)電臺(tái),特別是電視臺(tái),不得參與收視率造假行為,不得在沒有充分證據(jù)的情況下隨意發(fā)表“誰對(duì)我收視率進(jìn)行干擾”或“誰的收視率涉及造假”的言論。