11月26日，青島市人社局副局長(zhǎng)韓紅星做客民生在線，圍繞“青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”主題和網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。網(wǎng)友的提問不僅限于就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還涉及了社保、工資、職稱等，韓紅星副局長(zhǎng)均作了詳細(xì)解答：
網(wǎng)友：用工合同應(yīng)該一式三份，個(gè)人、公司、人社各一份，公司如果不給怎么辦？
韓紅星：按照《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)合同文本應(yīng)當(dāng)由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份，如用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者，勞動(dòng)者可依法到有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。
網(wǎng)友：青鋼搬遷，工人怎么辦？
韓紅星：據(jù)了解，目前青鋼集團(tuán)正在制定搬遷職工分流安置方案。青鋼集團(tuán)制定的職工分流安置方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果勞動(dòng)者因此與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，可以依法向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
網(wǎng)友：建議離退休人員及其他供養(yǎng)人員信息與公安局信息聯(lián)網(wǎng)，無需單位認(rèn)證。這樣離退休人員去世后，社保局可以及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)。
韓紅星：本市每年開展一次社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作，目的是杜絕有的職工去世后其家屬繼續(xù)冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇問題的發(fā)生，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。為方便領(lǐng)取待遇人員參加認(rèn)證，人社部門采取無障礙認(rèn)證，參保人員可以就近到街道、社區(qū)認(rèn)證，在家門口就能直接辦理認(rèn)證，特別是針對(duì)年老體弱、工傷致殘及行動(dòng)不便人員，由社區(qū)協(xié)理員或退休人員自管小組長(zhǎng)提供上門認(rèn)證服務(wù)。
為提高認(rèn)證的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，人社部門建立了與醫(yī)保系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證辦法，通過醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)搜索發(fā)現(xiàn)的死亡人員，及時(shí)停發(fā)待遇，同時(shí)建立了與公安、民政等部門的定期信息比對(duì)辦法，擴(kuò)大主動(dòng)認(rèn)證范圍，也提高了認(rèn)證的及時(shí)有效性。但是，由于領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員居住地分散，信息傳輸不及時(shí)等原因，仍存在領(lǐng)取待遇人員死亡后其家屬繼續(xù)領(lǐng)取待遇問題。對(duì)此，人社部門將進(jìn)一步健全完善認(rèn)證工作辦法，不斷提高認(rèn)證服務(wù)水平，提高認(rèn)證質(zhì)量，杜絕冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)基金等問題的發(fā)生。
網(wǎng)友：社?？梢援?dāng)醫(yī)院掛號(hào)卡用嗎？
韓紅星：根據(jù)《青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于在全市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行使用社會(huì)保障卡作為醫(yī)療就診卡的通知》規(guī)定，加載金融功能的社會(huì)保障卡可以作為醫(yī)療就診卡使用。
網(wǎng)友：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)實(shí)行職務(wù)職級(jí)并行，市級(jí)機(jī)關(guān)有可能執(zhí)行嗎？
韓紅星：除縣以下機(jī)關(guān)外，國(guó)家目前沒有出臺(tái)其他機(jī)關(guān)職級(jí)并行的有關(guān)政策。
網(wǎng)友：前期基層公務(wù)員執(zhí)行了職務(wù)職級(jí)并行制度，事業(yè)編制會(huì)不會(huì)有類似政策出臺(tái)？
韓紅星：經(jīng)向省人力資源和社會(huì)保障廳了解，國(guó)家在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行職務(wù)職級(jí)并行制度之后，人力資源和社會(huì)保障部初步選定在五個(gè)省開展事業(yè)單位職員制改革試點(diǎn)，此次試點(diǎn)范圍不含青島市。
網(wǎng)友：我是平度鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口的大學(xué)生，現(xiàn)在失業(yè)了，如何交社保？有沒有一次性失業(yè)保障金？
韓紅星：您失業(yè)后，可按本市靈活就業(yè)人員有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。您在職期間，如繳納了個(gè)人部分的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，非本人原因失業(yè)后，享受失業(yè)保險(xiǎn)金；若未繳納個(gè)人部分的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)后享受一次性生活補(bǔ)助金。
網(wǎng)友：有的單位特別是餐飲，只招聘應(yīng)聘不簽合同，該怎么辦？
韓紅星：按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。如果勞動(dòng)者因此與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，可以依法向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
網(wǎng)友：我今年57周歲因單位效益不好，年底即將失業(yè)，請(qǐng)問怎樣能辦理大齡失業(yè)人員公益崗位，有何規(guī)定和條件？
韓紅星：申請(qǐng)公益性崗位應(yīng)向戶口所在地的街道人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，由戶口所在地的街道人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)公益性崗位開發(fā)計(jì)劃和崗位需求，重點(diǎn)安置經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員中女滿45周歲、男滿55周歲的失業(yè)人員，享受最低生活保障家庭、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭中的失業(yè)人員，殘疾失業(yè)人員和協(xié)保人員。
網(wǎng)友：我想了解一下創(chuàng)業(yè)貸款，我現(xiàn)在是失業(yè)，如果注冊(cè)法人公司后，貸款額度是多少？需要帶動(dòng)幾個(gè)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)？我個(gè)人社保關(guān)系必須在我注冊(cè)的公司嗎？
韓紅星：本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，在本市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的，可向工商注冊(cè)地的區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)最高45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。其中，貸款額度在15萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納1名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè)；貸款額度在30萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納2名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè)；企業(yè)法定代表人需在所創(chuàng)辦企業(yè)辦理就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
網(wǎng)友：中學(xué)生的醫(yī)保卡可否到社區(qū)門診簽約？
韓紅星：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善青島市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌經(jīng)辦管理有關(guān)問題的通知》（青人社辦發(fā)【2014】16號(hào)）有關(guān)規(guī)定，全市參保職工及參保居民均可享受門診統(tǒng)籌保障待遇，門診統(tǒng)籌實(shí)行定點(diǎn)簽約管理。參保人應(yīng)持本人社會(huì)保障卡、身份證，自主選擇一家社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約后，方可享受門診統(tǒng)籌待遇。
網(wǎng)友：大學(xué)畢業(yè)3年了，一直在外地創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)想回青島創(chuàng)業(yè)，不知有什么優(yōu)惠政策？
韓紅星：根據(jù)本市現(xiàn)行政策，符合條件的高校畢業(yè)生在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，可享受1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、最高2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和最高45萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。具體可向工商注冊(cè)地街道人力資源和社會(huì)保障中心咨詢辦理。
網(wǎng)友：辦理病退需要達(dá)到什么條件？病退后的待遇怎么算？
韓紅星：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，辦理病退需滿足以下幾個(gè)條件：1、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿15年；2、男年滿50周歲，女年滿45周歲；3、經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定完全喪失勞動(dòng)能力。關(guān)于病退待遇問題，根據(jù)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，職工退休后養(yǎng)老金與其本人繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)及退休時(shí)上年度在崗職工平均工資相關(guān)，繳費(fèi)年限長(zhǎng)、繳費(fèi)基數(shù)高則養(yǎng)老金就高，反之則低。病退人員因提前退休比正常退休人員相比繳費(fèi)年限短，養(yǎng)老金相應(yīng)會(huì)受影響。
網(wǎng)友：在晉升高級(jí)職稱的一些人員中，發(fā)現(xiàn)有人學(xué)歷造假，資料造假，能舉報(bào)處理嗎？
韓紅星：本市的職稱評(píng)審程序是嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法》（魯人發(fā)[2002]26號(hào)）等文件規(guī)定，職稱評(píng)審實(shí)行個(gè)人申報(bào)、單位民主評(píng)議推薦、單位審查、主管部門審核，然后提交呈報(bào)部門審查無異議后，由相關(guān)專業(yè)（系列）評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。在單位民主評(píng)議推薦階段，要求在本單位內(nèi)公開進(jìn)行民主評(píng)議，公示申報(bào)人的申報(bào)材料及有關(guān)情況，并組織所有申報(bào)人員填寫《“六公開”監(jiān)督卡》。對(duì)經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的人員實(shí)行異議期公示制度。評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將評(píng)審?fù)ㄟ^人員名單反饋到原呈報(bào)部門和申報(bào)人員所在單位，在廣大專業(yè)技術(shù)人員中公示，進(jìn)一步征求意見，重點(diǎn)是核實(shí)這些擬晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，是否符合國(guó)家和省規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件和標(biāo)準(zhǔn)，所填報(bào)的成果業(yè)績(jī)是否真實(shí)，推薦、呈報(bào)等程序是否符合規(guī)定要求，一并公布聯(lián)系方式。
為了維護(hù)本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的嚴(yán)肅性和公正性，保證評(píng)聘工作的順利進(jìn)行，中共青島市紀(jì)委、青島市監(jiān)察局、青島市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中違反政策紀(jì)律有關(guān)問題的處理意見的通知》（青人社發(fā)[2010]9號(hào)），專業(yè)技術(shù)人員在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，凡有填報(bào)假材料，提供假數(shù)據(jù)、假成績(jī)、假論文、假成果、假證明或偽造學(xué)歷、任職年限等情況之一的，取消當(dāng)事人申報(bào)晉升的資格；己騙取了專業(yè)技術(shù)資格的，由審核部門予以取消；己被聘任職務(wù)的，由聘任單位領(lǐng)導(dǎo)予以解聘；自查實(shí)之日起五年內(nèi)不準(zhǔn)申報(bào)晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；并視情節(jié)輕重，分別給予警告至撤銷職務(wù)的黨紀(jì)處分或警告至撤職的行政處分。對(duì)于違法違紀(jì)問題，請(qǐng)向有關(guān)部門反映。
網(wǎng)友：1、今年機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整工資，針對(duì)工資下降的情況，國(guó)家人社部領(lǐng)導(dǎo)說將指導(dǎo)地方進(jìn)行調(diào)整，不準(zhǔn)出現(xiàn)工資不漲的問題，為什么到現(xiàn)在青島還未解決。本人和家屬各少了二百元左右。2、公車改革問題。為什么機(jī)關(guān)單位事業(yè)身份人員不參加改革，眾所周知，基層單位中絕大多數(shù)都是事業(yè)身份人員，不同期參加車改，還讓大家干活嗎？政策貼近基層實(shí)際情況嗎？
韓紅星：工資收入是由多部分構(gòu)成的，不僅僅包括實(shí)發(fā)工資，也包括住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目。國(guó)家調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)際收入是增長(zhǎng)，同時(shí)繳納的個(gè)人所得稅也是增長(zhǎng)的，所以會(huì)出現(xiàn)實(shí)發(fā)工資下降的情況。針對(duì)這種情況，本市也多次向省和國(guó)家有關(guān)部門反映，力爭(zhēng)解決。關(guān)于公車改革問題，省和市有關(guān)政策是由發(fā)改委制訂政策并組織實(shí)施的。
網(wǎng)友：失業(yè)金從幾月份開始調(diào)到950元的？在哪兒能打印每月的明細(xì)？
韓紅星：失業(yè)金自今年7月1日開始調(diào)整為950元，可以到發(fā)放銀行打印發(fā)放明細(xì)，也可以到戶籍所在街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心查詢發(fā)放記錄。
網(wǎng)友：以前在單位上班，繳納社保，后來離職成為自由職業(yè)者，中斷繳納社保很多年了。請(qǐng)問，如何申領(lǐng)新社?？?？如果現(xiàn)在投居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的話，以前繳納的那部份社保金怎么辦？
韓紅星：您可以攜帶本人有效證件，就近到社會(huì)保障卡合作銀行（工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、青島銀行、農(nóng)商銀行、中信銀行、招商銀行）任意一家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理社會(huì)保障卡申領(lǐng)手續(xù)。如果您現(xiàn)在改投城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，等到達(dá)國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按國(guó)家、省及我市相關(guān)規(guī)定，辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接手續(xù)，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
網(wǎng)友：現(xiàn)在退休的只發(fā)3000元。為什么同樣是2014年10月1日工資改革后又分出5月前退和5月后退兩種待遇，我感到確實(shí)不公平。
韓紅星：根據(jù)國(guó)家的部署，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革自2014年10月1日起實(shí)施，但是國(guó)家和省沒有出臺(tái)改革后達(dá)到退休年齡的人員發(fā)放養(yǎng)老金的有關(guān)具體辦法，因此暫按3000元發(fā)放退休待遇，待辦法出臺(tái)后多退少補(bǔ)，自2015年6月起開始執(zhí)行。
近期，青島市將提高臨時(shí)退休待遇標(biāo)準(zhǔn)，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位自2015年12月起執(zhí)行，各區(qū)市執(zhí)行時(shí)間由各區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門自行確定。
