11月26日，青島市人社局副局長韓紅星做客民生在線，圍繞“青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”主題和網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。網(wǎng)友的提問不僅限于就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還涉及了社保、工資、職稱等，韓紅星副局長均作了詳細(xì)解答：
網(wǎng)友：用工合同應(yīng)該一式三份，個人、公司、人社各一份，公司如果不給怎么辦？
韓紅星：按照《勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定，勞動合同文本應(yīng)當(dāng)由用人單位和勞動者各執(zhí)一份，如用人單位未將勞動合同文本交付勞動者，勞動者可依法到有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。
網(wǎng)友：青鋼搬遷，工人怎么辦？
韓紅星：據(jù)了解，目前青鋼集團(tuán)正在制定搬遷職工分流安置方案。青鋼集團(tuán)制定的職工分流安置方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果勞動者因此與用人單位發(fā)生爭議的，可以依法向有管轄權(quán)的勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
網(wǎng)友：建議離退休人員及其他供養(yǎng)人員信息與公安局信息聯(lián)網(wǎng)，無需單位認(rèn)證。這樣離退休人員去世后，社保局可以及時辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)。
韓紅星：本市每年開展一次社會保險待遇資格認(rèn)證工作，目的是杜絕有的職工去世后其家屬繼續(xù)冒領(lǐng)社會保險待遇問題的發(fā)生，保障社會保險基金安全。為方便領(lǐng)取待遇人員參加認(rèn)證，人社部門采取無障礙認(rèn)證，參保人員可以就近到街道、社區(qū)認(rèn)證，在家門口就能直接辦理認(rèn)證，特別是針對年老體弱、工傷致殘及行動不便人員，由社區(qū)協(xié)理員或退休人員自管小組長提供上門認(rèn)證服務(wù)。
為提高認(rèn)證的及時性、準(zhǔn)確性，人社部門建立了與醫(yī)保系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證辦法，通過醫(yī)療保險系統(tǒng)搜索發(fā)現(xiàn)的死亡人員，及時停發(fā)待遇，同時建立了與公安、民政等部門的定期信息比對辦法，擴(kuò)大主動認(rèn)證范圍，也提高了認(rèn)證的及時有效性。但是，由于領(lǐng)取社會保險待遇人員居住地分散，信息傳輸不及時等原因，仍存在領(lǐng)取待遇人員死亡后其家屬繼續(xù)領(lǐng)取待遇問題。對此，人社部門將進(jìn)一步健全完善認(rèn)證工作辦法，不斷提高認(rèn)證服務(wù)水平，提高認(rèn)證質(zhì)量，杜絕冒領(lǐng)社會保險基金等問題的發(fā)生。
網(wǎng)友：社?？梢援?dāng)醫(yī)院掛號卡用嗎？
韓紅星：根據(jù)《青島市人力資源和社會保障局關(guān)于在全市醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行使用社會保障卡作為醫(yī)療就診卡的通知》規(guī)定，加載金融功能的社會保障卡可以作為醫(yī)療就診卡使用。
網(wǎng)友：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)實行職務(wù)職級并行，市級機(jī)關(guān)有可能執(zhí)行嗎？
韓紅星：除縣以下機(jī)關(guān)外，國家目前沒有出臺其他機(jī)關(guān)職級并行的有關(guān)政策。
網(wǎng)友：前期基層公務(wù)員執(zhí)行了職務(wù)職級并行制度，事業(yè)編制會不會有類似政策出臺？
韓紅星：經(jīng)向省人力資源和社會保障廳了解，國家在縣以下機(jī)關(guān)實行職務(wù)職級并行制度之后，人力資源和社會保障部初步選定在五個省開展事業(yè)單位職員制改革試點，此次試點范圍不含青島市。
網(wǎng)友：我是平度鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口的大學(xué)生，現(xiàn)在失業(yè)了，如何交社保？有沒有一次性失業(yè)保障金？
韓紅星：您失業(yè)后，可按本市靈活就業(yè)人員有關(guān)規(guī)定參加社會保險，繳納基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。您在職期間，如繳納了個人部分的失業(yè)保險費(fèi)，非本人原因失業(yè)后，享受失業(yè)保險金；若未繳納個人部分的失業(yè)保險費(fèi)，失業(yè)后享受一次性生活補(bǔ)助金。
網(wǎng)友：有的單位特別是餐飲，只招聘應(yīng)聘不簽合同，該怎么辦？
韓紅星：按照《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同，已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。如果勞動者因此與用人單位發(fā)生爭議的，可以依法向有管轄權(quán)的勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
網(wǎng)友：我今年57周歲因單位效益不好，年底即將失業(yè)，請問怎樣能辦理大齡失業(yè)人員公益崗位，有何規(guī)定和條件？
韓紅星：申請公益性崗位應(yīng)向戶口所在地的街道人力資源和社會保障部門提出申請，由戶口所在地的街道人力資源和社會保障部門根據(jù)公益性崗位開發(fā)計劃和崗位需求，重點安置經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員中女滿45周歲、男滿55周歲的失業(yè)人員，享受最低生活保障家庭、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭中的失業(yè)人員，殘疾失業(yè)人員和協(xié)保人員。
網(wǎng)友：我想了解一下創(chuàng)業(yè)貸款，我現(xiàn)在是失業(yè)，如果注冊法人公司后，貸款額度是多少？需要帶動幾個當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)？我個人社保關(guān)系必須在我注冊的公司嗎？
韓紅星：本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，在本市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的，可向工商注冊地的區(qū)（市）人力資源和社會保障部門申請最高45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。其中，貸款額度在15萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納1名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè)；貸款額度在30萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納2名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè)；企業(yè)法定代表人需在所創(chuàng)辦企業(yè)辦理就業(yè)并繳納社會保險。
網(wǎng)友：中學(xué)生的醫(yī)?？煞竦缴鐓^(qū)門診簽約？
韓紅星：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善青島市基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌經(jīng)辦管理有關(guān)問題的通知》（青人社辦發(fā)【2014】16號）有關(guān)規(guī)定，全市參保職工及參保居民均可享受門診統(tǒng)籌保障待遇，門診統(tǒng)籌實行定點簽約管理。參保人應(yīng)持本人社會保障卡、身份證，自主選擇一家社區(qū)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約后，方可享受門診統(tǒng)籌待遇。
網(wǎng)友：大學(xué)畢業(yè)3年了，一直在外地創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)想回青島創(chuàng)業(yè)，不知有什么優(yōu)惠政策？
韓紅星：根據(jù)本市現(xiàn)行政策，符合條件的高校畢業(yè)生在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，可享受1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、最高2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。具體可向工商注冊地街道人力資源和社會保障中心咨詢辦理。
網(wǎng)友：辦理病退需要達(dá)到什么條件？病退后的待遇怎么算？
韓紅星：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，辦理病退需滿足以下幾個條件：1、養(yǎng)老保險繳費(fèi)滿15年；2、男年滿50周歲，女年滿45周歲；3、經(jīng)勞動能力鑒定完全喪失勞動能力。關(guān)于病退待遇問題，根據(jù)現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度，職工退休后養(yǎng)老金與其本人繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)及退休時上年度在崗職工平均工資相關(guān)，繳費(fèi)年限長、繳費(fèi)基數(shù)高則養(yǎng)老金就高，反之則低。病退人員因提前退休比正常退休人員相比繳費(fèi)年限短，養(yǎng)老金相應(yīng)會受影響。
網(wǎng)友：在晉升高級職稱的一些人員中，發(fā)現(xiàn)有人學(xué)歷造假，資料造假，能舉報處理嗎？
韓紅星：本市的職稱評審程序是嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法》（魯人發(fā)[2002]26號）等文件規(guī)定，職稱評審實行個人申報、單位民主評議推薦、單位審查、主管部門審核，然后提交呈報部門審查無異議后，由相關(guān)專業(yè)（系列）評審委員會進(jìn)行評審。在單位民主評議推薦階段，要求在本單位內(nèi)公開進(jìn)行民主評議，公示申報人的申報材料及有關(guān)情況，并組織所有申報人員填寫《“六公開”監(jiān)督卡》。對經(jīng)評委會評審?fù)ㄟ^的人員實行異議期公示制度。評委會辦事機(jī)構(gòu)將評審?fù)ㄟ^人員名單反饋到原呈報部門和申報人員所在單位，在廣大專業(yè)技術(shù)人員中公示，進(jìn)一步征求意見，重點是核實這些擬晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，是否符合國家和省規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件和標(biāo)準(zhǔn)，所填報的成果業(yè)績是否真實，推薦、呈報等程序是否符合規(guī)定要求，一并公布聯(lián)系方式。
為了維護(hù)本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的嚴(yán)肅性和公正性，保證評聘工作的順利進(jìn)行，中共青島市紀(jì)委、青島市監(jiān)察局、青島市人力資源和社會保障局聯(lián)合出臺了《關(guān)于對在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律有關(guān)問題的處理意見的通知》（青人社發(fā)[2010]9號），專業(yè)技術(shù)人員在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，凡有填報假材料，提供假數(shù)據(jù)、假成績、假論文、假成果、假證明或偽造學(xué)歷、任職年限等情況之一的，取消當(dāng)事人申報晉升的資格；己騙取了專業(yè)技術(shù)資格的，由審核部門予以取消；己被聘任職務(wù)的，由聘任單位領(lǐng)導(dǎo)予以解聘；自查實之日起五年內(nèi)不準(zhǔn)申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；并視情節(jié)輕重，分別給予警告至撤銷職務(wù)的黨紀(jì)處分或警告至撤職的行政處分。對于違法違紀(jì)問題，請向有關(guān)部門反映。
網(wǎng)友：1、今年機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整工資，針對工資下降的情況，國家人社部領(lǐng)導(dǎo)說將指導(dǎo)地方進(jìn)行調(diào)整，不準(zhǔn)出現(xiàn)工資不漲的問題，為什么到現(xiàn)在青島還未解決。本人和家屬各少了二百元左右。2、公車改革問題。為什么機(jī)關(guān)單位事業(yè)身份人員不參加改革，眾所周知，基層單位中絕大多數(shù)都是事業(yè)身份人員，不同期參加車改，還讓大家干活嗎？政策貼近基層實際情況嗎？
韓紅星：工資收入是由多部分構(gòu)成的，不僅僅包括實發(fā)工資，也包括住房公積金、醫(yī)療保險等項目。國家調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實際收入是增長，同時繳納的個人所得稅也是增長的，所以會出現(xiàn)實發(fā)工資下降的情況。針對這種情況，本市也多次向省和國家有關(guān)部門反映，力爭解決。關(guān)于公車改革問題，省和市有關(guān)政策是由發(fā)改委制訂政策并組織實施的。
網(wǎng)友：失業(yè)金從幾月份開始調(diào)到950元的？在哪兒能打印每月的明細(xì)？
韓紅星：失業(yè)金自今年7月1日開始調(diào)整為950元，可以到發(fā)放銀行打印發(fā)放明細(xì)，也可以到戶籍所在街道人力資源社會保障服務(wù)中心查詢發(fā)放記錄。
網(wǎng)友：以前在單位上班，繳納社保，后來離職成為自由職業(yè)者，中斷繳納社保很多年了。請問，如何申領(lǐng)新社?？ǎ咳绻F(xiàn)在投居民養(yǎng)老保險的話，以前繳納的那部份社保金怎么辦？
韓紅星：您可以攜帶本人有效證件，就近到社會保障卡合作銀行（工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、青島銀行、農(nóng)商銀行、中信銀行、招商銀行）任意一家營業(yè)網(wǎng)點辦理社會保障卡申領(lǐng)手續(xù)。如果您現(xiàn)在改投城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，等到達(dá)國家規(guī)定的退休年齡時，按國家、省及我市相關(guān)規(guī)定，辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移銜接手續(xù)，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
網(wǎng)友：現(xiàn)在退休的只發(fā)3000元。為什么同樣是2014年10月1日工資改革后又分出5月前退和5月后退兩種待遇，我感到確實不公平。
韓紅星：根據(jù)國家的部署，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革自2014年10月1日起實施，但是國家和省沒有出臺改革后達(dá)到退休年齡的人員發(fā)放養(yǎng)老金的有關(guān)具體辦法，因此暫按3000元發(fā)放退休待遇，待辦法出臺后多退少補(bǔ)，自2015年6月起開始執(zhí)行。
近期，青島市將提高臨時退休待遇標(biāo)準(zhǔn)，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位自2015年12月起執(zhí)行，各區(qū)市執(zhí)行時間由各區(qū)市人力資源社會保障部門自行確定。
