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“東北拉響人口警報”。
今年,這句話多次出現(xiàn)在媒體報道中,作為曾經(jīng)的老工業(yè)基地,東三省十年間人口凈輸出180萬,同時,超低的生育率、嚴重的老齡化、經(jīng)濟不景氣加速了人口外流,這些都一度成為關注熱點。
11月11日,國家衛(wèi)計委流動人口司司長王謙稱,目前正在部署東北三省的人口遷移流動調(diào)研。
王謙稱:“東北這些年,據(jù)我們了解是人口往外遷,往外流。什么人往外流,這種流動對當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展究竟產(chǎn)生怎樣的影響,是我們今年調(diào)查研究的內(nèi)容。”
據(jù)介紹,按照工作進展年內(nèi)布置下去,在明年1、2月份調(diào)查完成,估計明年上半年或者下半年的7月份出報告。
第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,黑龍江、吉林、遼寧的生育率分別為1.03%、1.03%和1.0%,遠低于全國水平的1.5%,僅比北京、上海等極少的城市略高,甚至比日本和韓國都要低。按照國際標準,低于1.3%被稱為“超超低出生率”。
在《黑龍江省人口發(fā)展問題分析及對策》一文中,黑龍江省社科院助理研究員羅丹丹列出了一組數(shù)據(jù):“2000年以來黑龍江省人口出生率一直在1%以下,全民進入低生育水平階段,2012年為0.73%,2013年為0.69%,2013年人口自然增長率為0.08%,與國內(nèi)各省市自治區(qū)相比,長期以來,人口出生率和自然增長率僅高于吉林省和遼寧省。”
而除了超低的生育率外,東北地區(qū)還面臨嚴重的老齡化現(xiàn)象。以遼寧省為例,截至2013年,遼寧老年人口已達到789萬人,占遼寧總?cè)丝诘?8.5%,而全國老年人口占比為14.9%。
今年7月,經(jīng)濟學人智庫發(fā)布了《2015年中國新興城市報告》。報告指出,人口因素對經(jīng)濟增速影響突出,東北的人口”紅利“遠遠落后于全國水平,當前,東北城市正在面臨著人口結構對經(jīng)濟發(fā)展帶來的阻礙。
2015年一季度全國31個省(市、自治區(qū))GDP增速排名,遼寧為1.9%,成為墊底省份。黑龍江與吉林分別是4.8%、5.8%,分別列全國倒數(shù)第四、第五。而上半年全國GDP增速情況,遼寧增速僅2.6%,依舊墊底。黑龍江、吉林增速分別為5.1%和6.1%,分別位列全國的倒數(shù)第三、第四。
有外界分析認為,經(jīng)濟的不景氣也會加速人口外流,形成“孔雀東南飛”。根據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù),東北三省總?cè)丝跒?億995萬人,對比之前2000年第五次人口普查的數(shù)據(jù),10年間中東北人口凈流出180萬人。
今年8月末,發(fā)改委東北老工業(yè)基地振興司司長周建平在一次會議上指出,東北的人才流失,特別是企業(yè)的一些中高端人才流失確實存在。
東北三省的經(jīng)濟下滑也引起高層重視。國家主席習近平、國務院總理李克強先后赴東北考察調(diào)研,發(fā)改委、工信部等部委也在三季度密集調(diào)研東北。