晚報訊 水電氣熱價格政策與市民生活息息相關(guān)，價格如何制定備受市民關(guān)注。昨日，市物價局副局長王清波做客民生在線網(wǎng)絡(luò)平臺，就市民關(guān)心的水、電、熱等民生價格的成本監(jiān)審問題進行了解答。據(jù)了解，民生價格在成本監(jiān)審時格外嚴謹，不僅有專業(yè)的審計機構(gòu)進行專業(yè)評定，同時還邀請專家、人大代表等社會各界進行成本監(jiān)督。

煤炭價格在降人員成本在升

針對當前市民關(guān)注的供熱成本問題，王清波介紹，現(xiàn)行供熱價格是2008年依據(jù)當時的供熱成本制定的。近年來雖然隨著煤炭價格的變化，供熱成本中的燃料費用出現(xiàn)下降，但環(huán)保、人工等其他成本也在不斷增加。從近幾年供熱成本監(jiān)審結(jié)果看，自2009-2010供熱年度至今，采暖期供熱成本分別為（按使用面積）44.22元/平方米、43.96元/平方米、46.42元/平方米、41.21元/平方米、36.42元/平方米，均高于現(xiàn)行供熱價格30.4元/平方米，價格與成本一直倒掛，政府財政對居民供熱一直給予補貼。

目前，2014-2015年度的供熱成本監(jiān)審工作正在進行中，屆時將會及時向社會公示監(jiān)審結(jié)果。按照價格法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，政府制定價格應(yīng)當依據(jù)成本。除了供熱價格外，水價、電價政策在制定前也都要經(jīng)過嚴格的成本監(jiān)審。

將審核供熱企業(yè)職工收入

幾乎所有水電熱價格的上漲都與公共企業(yè)運行成本與現(xiàn)行價格倒掛有關(guān)，是否企業(yè)虧損都應(yīng)該由消費者買單？王清波介紹，按照《價格法》的有關(guān)規(guī)定，物價局在制定政府指導(dǎo)價、政府定價時，要依法開展成本監(jiān)審工作，確保企業(yè)成本的合理性和公允性。

據(jù)介紹，成本監(jiān)審也需要一定的標準。審核標準主要包括職工平均工資、五險一金、工會經(jīng)費等多項企業(yè)支出。職工平均工資不得超過統(tǒng)計部門公布的當?shù)匦袠I(yè)職工平均工資；五險一金不得超過規(guī)定的計提比例；工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、職工福利費分別不得超過核定工資總額的2%、2.5%和14％；固定資產(chǎn)折舊年限按照 《山東省政府制定價格成本監(jiān)審固定資產(chǎn)折舊技術(shù)規(guī)范（試行）》確定；其他業(yè)務(wù)收入凈值按照一定比例沖減成本等。王清波介紹，成本監(jiān)審是價格主管部門的法定職能，部分成本監(jiān)審項目是先委托中介機構(gòu)進行獨立的審計，在此基礎(chǔ)上再進行成本監(jiān)審。

在城市供水價成本監(jiān)審中，物價局還邀請人大代表、政協(xié)委員及專家、學者等參與到成本監(jiān)審過程中。此外，物價局還適時向社會公示或者公開部分商品和服務(wù)的成本，如膠州灣隧道通行費成本公開、供熱成本公示等。

（青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 李沛）