晚報訊 桑珠孜，一座擁有660多年歷史的高原古城，行走在桑珠孜街頭，抬頭能見藏式風(fēng)格的古老建筑。古城建筑格局與傳統(tǒng)風(fēng)貌保存完好，藏漢建筑異彩紛呈，1986年被國務(wù)院列為國家歷史文化名城。 1994年，伴隨著多批援藏干部的到來，城市建設(shè)邁入新時期，城鎮(zhèn)化率從18.5%增至39.9%，城市面積由12平方公里擴(kuò)大到32平方公里，一棟棟現(xiàn)代化高樓拔地而起，一條條高標(biāo)準(zhǔn)道路四通八達(dá)，一座極具民族特色和現(xiàn)代魅力的城市正在高原崛起。

規(guī)劃 一張藍(lán)圖繪制到底

1994年，當(dāng)?shù)谝慌鄭u援藏干部踏進(jìn)這座城市時，青島市對口支援西藏前，桑珠孜區(qū)還是一個小城鎮(zhèn)，建成區(qū)面積僅十平方公里，城區(qū)基本是低矮破舊的土坯房，只有為數(shù)不多的幾條水泥路，市政基礎(chǔ)設(shè)施極不完善，現(xiàn)代化建筑寥寥無幾，城市建設(shè)無規(guī)可循，迫切需要一套科學(xué)的規(guī)劃來指導(dǎo)城市發(fā)展。青島市規(guī)劃設(shè)計院在經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研后，編制完成了 《日喀則市城市總體規(guī)劃（1995—2010）》。為滿足新常態(tài)下的城市發(fā)展格局，青島市規(guī)劃設(shè)計院對原有的城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，并于2007年修編完成了現(xiàn)行的《日喀則市城市總體規(guī)劃（2005—2020）》，確立了桑珠孜區(qū)“一城、兩線、五鄉(xiāng)、多點”的發(fā)展格局。 2014年桑珠孜區(qū)被列為國家新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)，在第七批青島援藏干部組的支持下，桑珠孜順利完成了甲措雄鄉(xiāng)、曲布雄鄉(xiāng)、江當(dāng)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作。

拉巴普赤一家的生活就是城鎮(zhèn)化帶來的諸多改變的一個縮影。去年8月，家住桑珠孜區(qū)甲措雄鄉(xiāng)占堆村的拉巴普赤同村里其他人一樣，告別了農(nóng)田、牛羊，搬進(jìn)了由政府統(tǒng)一規(guī)劃、修建的藏式小樓。比起以前土坯房，如今鋼筋混凝土機(jī)構(gòu)的房子寬敞明亮，也更加安全，家里還通上了自來水。今年6月，郭加村的村民也搬進(jìn)了新的藏式樓院。村黨支部書記旺珍領(lǐng)著記者參觀了一戶戶的居民樓院，“郭加村的人世世代代住在土墻砌的房子里，現(xiàn)在有了寬敞明亮的環(huán)境，有了平整的廣場，每天晚上村民都聚集在廣場唱歌跳舞，抒發(fā)自己的喜悅。”

在歷次規(guī)劃編制過程中，青島援藏始終堅持民族特色與文化傳承相結(jié)合，高度注重對歷史文化街區(qū)及歷史建筑的保護(hù)，編制了較大篇幅的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和舊城更新改造等章節(jié)，將獨特的藏傳佛教文化的歷史文脈貫穿其中，充分考慮本地的實際情況和發(fā)展的優(yōu)勢條件，創(chuàng)造具有地方特色的城市布局和城市形態(tài)。

市政 新建道路四通八達(dá)

一批又一批的援藏干部帶著先進(jìn)的經(jīng)驗和滿腔的熱血投身到桑珠孜區(qū)的城市建設(shè)和管理中。近年來，桑珠孜區(qū)新建了山東路、黑龍江路、珠峰路、規(guī)劃六號路等一批高標(biāo)準(zhǔn)道路，市政道路達(dá)33條，全長超過60公里。國家投資134.8億元的拉日鐵路于2014年8月建成通車，投資5.9億元的環(huán)城路項目也于2015年開工建設(shè)，項目的建成將進(jìn)一步完善后藏交通體系。扎寺廣場、上海廣場、步行街建設(shè)，讓城市旅游、休閑功能進(jìn)一步強(qiáng)化。馬路旁排列著千盞太陽能路燈，新火車站和配套商務(wù)區(qū)雛形已具。

對于桑珠孜區(qū)的城市變化，百姓有著更深的感觸。 “20年前的城區(qū)可謂是半畝方塘，以前區(qū)二小以北都是一片農(nóng)田。城里基本上都是土路、小巷，沒有路燈，也沒有下水道，一遇到雨雪天氣，路上泥濘不堪，晚上出不了門。那時大家的房子都是土坯房，城里很多地方還沒通水、通電，我們家只能喝井水、點油燈。現(xiàn)在城區(qū)與過去已不可同日而語，馬路既寬敞又干凈，家里有了摩托車，去哪都很方便。水、電都通了，買東西也很方便，家里電視、冰箱也都用上了。 ”談及桑珠孜區(qū)城市生活的變遷，江洛康薩社區(qū)的李新、邊巴瓊達(dá)老哥倆興致勃勃。“現(xiàn)在的生活好多了，這幾年大家都在爭著拆舊房、蓋新房，我家?guī)啄昵熬蜕w了130平方米的磚混房子，還有近百平米的院子。”49歲的李新，來自藏漢通婚家庭，土生土長的桑珠孜人，一家人居住的房子雖然不大，但裝飾得特別溫馨。

環(huán)衛(wèi) 現(xiàn)代設(shè)備代替人工

從最初的古老“莊園”，到當(dāng)下具有現(xiàn)代感的歷史文化名城，桑珠孜上演了高原城市現(xiàn)代化跨越奇跡。而這其中，七批青島市援藏干部組功不可沒。

在桑珠孜區(qū)環(huán)衛(wèi)隊干了24年的駕駛員扎西說，1991年剛參加工作的時候，整個環(huán)衛(wèi)隊才60個人，就一輛拖拉機(jī)，一輛東風(fēng)大卡車，每天早上6時開始清掃，7時裝運垃圾，一輛大卡車要配七八個環(huán)衛(wèi)工人裝垃圾，一趟下來就要裝三個多小時，費時費力效率還不高。 2014年加大援藏資金投入力度600余萬元，配置社區(qū)垃圾清運車15輛，購置新型垃圾運輸車4輛、掃路車2輛、廣場洗地車1輛、廣場電動掃路車1輛、人行道路清洗車1輛，安裝箱式垃圾桶50座，徹底解放了勞動力，進(jìn)一步提高了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，以前，一天滿打滿算才運三噸多垃圾，現(xiàn)在每天四趟一天就運80多噸垃圾。

亮化 千盞LED路燈全覆蓋

夜晚在桑珠孜逛街，一盞盞在高原的日光下充足了電的太陽能路燈把街道照得璀璨明亮。援藏干部宋建青介紹，桑珠孜實施了LED太陽能路燈改造工程，實現(xiàn)路燈亮化全覆蓋。投入援藏資金1300萬元，老城區(qū)17條主次干道新建LED太陽能路燈1264盞，有效解決了老城區(qū)路燈長期不亮的問題，改善了市民夜間出行條件。

近年來，尤其是青島第七批援藏干部組的帶動下，桑珠孜區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快。占堆村的扎西家在新建門口房里開了小超市。雖然田地因為修建火車站被占用了，但政府不僅為他們修了新房，還想方設(shè)法為他們尋找致富路，在援藏干部的幫助下，村民多次參加技能培訓(xùn)班。而扎西則看中了火車站周邊的商業(yè)前景，做起了生意。城市化為村民們帶來了發(fā)展的機(jī)遇，變化的城市面貌吸引著外來投資者的投資，從而提高群眾的收入水平。而群眾收入水平的提高和地方政府財政收入的提高，使得地方政府能夠增加城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使城市更美麗，人民幸福安康。青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 趙黎