資料圖:中學(xué)生開展“拒絕煙草 ,有你有我”主題宣傳活動。中新社發(fā) 卓忠偉 攝
5月10日,中國時隔六年再度上調(diào)煙草稅,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。同日,對國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的批發(fā)價格、建議零售價格進(jìn)行調(diào)整。專家認(rèn)為,不同于此前的四次調(diào)整,此次調(diào)整實現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價的同步推進(jìn),在增加政府稅收的同時,也凸顯出政府利用價格杠桿大力控?zé)煹臎Q心。
“稅價聯(lián)動”凸顯控?zé)煕Q心
5月8日,財政部發(fā)布消息顯示,自5月10日起,我國將調(diào)整卷煙消費(fèi)稅。根據(jù)最新煙草稅稅率表,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),甲類卷煙的稅率為56%加0.003元/支;乙類卷煙的稅率為36%加0.003元/支;批發(fā)環(huán)節(jié),卷煙的稅率為11%加0.005元/支。
與此同時,國家煙草專賣局同日印發(fā)的通知顯示,自5月10日起對國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的批發(fā)價格、建議零售價格進(jìn)行同步調(diào)整。
此前,我國煙草消費(fèi)稅有過四次調(diào)整:1994年確定稅制,此后分別在1998年、2001年、2009年進(jìn)行過調(diào)整。與以往調(diào)整相比,此次調(diào)整最大的特點(diǎn)是實現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價的同步推進(jìn)。
“稅價聯(lián)動的調(diào)整方式最突出目的就是為了控制煙草消費(fèi),同步調(diào)整卷煙批發(fā)價格就是將價格變動傳導(dǎo)到零售層面,從而達(dá)到控?zé)熜Ч?rdquo; 中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示。
國家煙草總局此前發(fā)布的通知明確了煙草價格調(diào)整方案:一是所有在銷國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙批發(fā)價格均上調(diào)6%。二是所有在銷國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的建議零售價格按照零售毛利率不低于10%的原則確定。三是各省級局(公司)自主確定本地區(qū)卷煙零售指導(dǎo)價格。
國家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)研究所副所長李保江此前分析指出,此次煙草稅價聯(lián)動上調(diào)后,勢必帶來卷煙需求量和消費(fèi)量的下降,進(jìn)而導(dǎo)致卷煙產(chǎn)量減少。
卷煙零售均價預(yù)計將提高一成多
事實上,卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅上調(diào)后,煙草公司的生產(chǎn)成本隨之增加,為了保證利潤,公司會將增加的這部分成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
有專家測算指出,此次調(diào)整后,考慮到自然增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素,2015年預(yù)計終端零售環(huán)節(jié)的卷煙平均價格比上年提高10%以上。
不僅如此,提高卷煙消費(fèi)稅稅率還可以在一定程度上增加國家稅收。據(jù)財政部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年3月份,國內(nèi)消費(fèi)稅772億元,其中,卷煙消費(fèi)稅344億元,占當(dāng)月消費(fèi)稅的比例高達(dá)44.56%,盡管存在部分稅收延遲入庫引起的比例攀升,但也從側(cè)面反映出卷煙消費(fèi)稅在我國稅收中的重要性。
王雍君表示,短期內(nèi),煙草消費(fèi)稅稅率的提高會促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)稅的增加,但從中長期來看,隨著我國吸煙人口的下降,煙草行業(yè)銷售規(guī)模也會逐步縮減,對稅收的促進(jìn)作用也將減弱。
部分煙酒專營店已提價10%
昨日,中新網(wǎng)財經(jīng)頻道記者就近走訪兩家煙酒專營商鋪,其銷售人員均表示,香煙產(chǎn)品售價都已經(jīng)按規(guī)定提價10%,原價210元一條的玉溪香煙現(xiàn)在售價231元。其中一名銷售人員告訴記者,從5月10日就開始漲價了,正規(guī)煙酒專營店都按新的價格銷售了。
根據(jù)各地媒體報道,多個省市地區(qū)的卷煙零售價格都已陸續(xù)上調(diào),提價幅度約10%左右。
相比反應(yīng)迅速的煙酒專營店鋪,記者走訪的一家小型連鎖超市工作人員就表示香煙價格還沒漲。但這位銷售人員也表示,中午接到了香煙調(diào)價通知,只是結(jié)算系統(tǒng)和標(biāo)簽調(diào)整還沒落實,所以目前店里卷煙仍維持原價銷售。”
王雍君表示,煙草消費(fèi)稅率的提高對不同消費(fèi)群體或者不同檔位煙草產(chǎn)品的影響是不一樣的,比如低收入群體可能就對提價比較敏感,從而影響其消費(fèi)總量。但是,我國煙草稅率相較發(fā)達(dá)國家仍偏低,未來還有提升空間。
一位有著30多年煙齡的李先生告訴中新網(wǎng)記者:“一般我都是整條買煙,原來每條200元的香煙,如果說漲價一成就是220元,每月肯定要增加這方面的支出。”不過很多“煙民”都對記者表示,要短期內(nèi)戒煙很難,最多也就是趁著漲價少吸一些。
而對于價格敏感的青少年,“以稅控?zé)?rdquo;效果就較為明顯了。貴州省疾控中心健教所所長楊澤紅介紹說:“在我國銷售的香煙很便宜,初中生有購買能力。通過提高煙草稅和煙價后,讓初中生不容易獲得煙草。”