山東臨沂市市長(zhǎng)張術(shù)平接受約談

河北承德市市長(zhǎng)接受約談

環(huán)保和我們每個(gè)人都切身相關(guān)，大家都希望能呼吸到清新的空氣，喝到干凈的水。但在一些地方，企業(yè)違法排污的行為卻屢禁不止。日前，環(huán)保部對(duì)山東省臨沂市、河北省承德市人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了公開約談。

今年1月底至2月初，環(huán)保部的調(diào)查人員對(duì)山東省臨沂市的部分企業(yè)進(jìn)行了明察暗訪。2月5號(hào)調(diào)查人員在北方焦化廠廠外拍到的畫面中可以看到，一股股黃煙和黑煙從廠房上方冒出。

調(diào)查人員隨后進(jìn)廠檢查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)廠不僅偷排煙塵、廢氣，就連需要處理后才能使用的焦化廢水，竟然也沒有經(jīng)過任何處理，一直在循環(huán)使用。

在這次調(diào)查行動(dòng)中，調(diào)查人員對(duì)臨沂的多家企業(yè)進(jìn)行了抽查。在一家特鋼公司，調(diào)查人員一進(jìn)入脫硫車間的中控室，就發(fā)現(xiàn)中控?cái)?shù)據(jù)和在線監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不一致。

調(diào)查人員表示這是典型的數(shù)據(jù)弄虛作假行為。調(diào)查人員在臨沂的另一家鋼鐵公司還發(fā)現(xiàn)，這個(gè)公司從2014年2月以來，在線監(jiān)測(cè)設(shè)施一直沒有正常運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)進(jìn)口的二氧化硫濃度為5毫克每立方米，出口卻是0。

在這次調(diào)查中，調(diào)查人員共調(diào)查了臨沂的15家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有13家企業(yè)存在未批先建、偷排漏排等環(huán)境違法行為。根據(jù)新修改的環(huán)保法第六條第二款的規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。2014年制定的《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》的規(guī)定中更明確了，為督促地方政府及其有關(guān)部門切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，解決突出環(huán)境問題，保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，環(huán)境保護(hù)部可以約見未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，或履行職責(zé)不到位的地方政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。2月25日下午，受環(huán)保部委托，華東督查中心對(duì)臨沂市人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

環(huán)保部華東督查中心目前對(duì)臨沂市政府提出六點(diǎn)要求，包括嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并要求在6月4日前將此次約談要求的落實(shí)情況報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

就在環(huán)保部華東督查中心約談山東省臨沂市主要領(lǐng)導(dǎo)的第二天，2月26日的下午，環(huán)保部華北督查中心約談了河北省承德市的主要領(lǐng)導(dǎo)。

環(huán)保部華北督查中心在今年2月曾對(duì)承德市開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)承德市部分企業(yè)違法排污情況嚴(yán)重，大氣環(huán)境質(zhì)量有惡化趨勢(shì)。

除臭氧外，全市2014年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等五項(xiàng)指標(biāo)濃度均值，較2013年同比分別上升6.7%、6.1%、8.1%、11.4%、7.8%。

承德市地處北京上風(fēng)上水，2013年和2014年在河北省11個(gè)地市的空氣質(zhì)量排名中雖然一直位于第二位。但是，今年以來其它城市的空氣污染指數(shù)已經(jīng)開始下降，只有承德不降反升。

環(huán)保部的約談機(jī)制已經(jīng)實(shí)行有十年了，原來主要是針對(duì)一個(gè)企業(yè)或一個(gè)事件，真正對(duì)整個(gè)地區(qū)的環(huán)境問題進(jìn)行約談并向社會(huì)公開，是從2014年年底開始的。第一個(gè)被約談的是河南省安陽市，后來還有湖南的衡陽市，貴州的六盤水等城市，加上這次的山東臨沂和河北承德，目前已經(jīng)約談了十個(gè)地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人。

從約談企業(yè)到約談?wù)@實(shí)際上是從“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變。過去環(huán)保部門只管剎車，而地方主官卻只管加油門，現(xiàn)在要讓地方?jīng)Q策者和環(huán)保部門一起來給環(huán)境污染剎剎車，這種環(huán)保新方式能否奏效還要看當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果。約談尚屬于“動(dòng)口”，真正要把環(huán)保問責(zé)機(jī)制落到實(shí)處，還需要“動(dòng)手”，該罰就罰，該免就免。治理污染，政府責(zé)無旁貸。