受到行政處罰、違反行政許可、干擾調(diào)查處理等8種情形都將被列入食品藥品安全“黑名單”。昨天，市食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了我市《食品藥品安全“黑名單”管理制度實(shí)施辦法》征求意見稿，其中條款加大了對(duì)食品藥品不法行為制約力度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)或個(gè)人，聯(lián)合工商、銀行等10部門聯(lián)動(dòng)制約。市民可登錄市食品藥品監(jiān)管局官方網(wǎng)站（http://sfda.qingdao.gov.cn/）查詢具體條款，并在本月23日前提出意見建議，市民可撥打市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)科室電話85916681或?qū)⒁庖娊ㄗh整理好發(fā)送至郵箱：qdsawb@qingdao.gov.cn。

根據(jù)征求意見稿規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門將納入“黑名單”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者記入監(jiān)管信用檔案，并采取增加檢查和抽驗(yàn)頻次等措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，責(zé)令其定期或不定期報(bào)告安全管理情況。對(duì)納入食品藥品安全“黑名單”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者再次發(fā)生違法行為的，從重處罰。

“市和區(qū)（市）食品藥品‘黑名單’確定后，由市食品藥品監(jiān)管部門在5個(gè)工作日內(nèi)向市級(jí)工商、稅務(wù)、國土、公安、人民銀行等部門通報(bào)移送相關(guān)信息，納入各相關(guān)部門相應(yīng)征信體系。”市食藥局工作人員介紹。

按照征求意見稿，在市和區(qū)（市）食品藥品監(jiān)管部門政務(wù)網(wǎng)站主頁設(shè)置“食品藥品安全‘黑名單’專欄”，在各級(jí)行政審批系統(tǒng)建立“食品藥品安全‘黑名單’數(shù)據(jù)庫”，并視情采取新聞發(fā)布形式通過新聞媒體向社會(huì)公布。

“黑名單管理按照行政處罰在先、信用處罰在后的原則。”市食藥局工作人員介紹，按照“哪級(jí)處罰、哪級(jí)公布”的原則，由市和區(qū)（市）食品藥品監(jiān)管部門公布食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者有關(guān)信息，對(duì)擬列入“黑名單”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)于公布15日前書面告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

進(jìn)入黑名單如何處理

在“食品藥品安全‘黑名單’專欄”中公布違法生產(chǎn)經(jīng)營者、責(zé)任人員的期限，與其被采取刑事或行政處罰措施的期限一致。法律法規(guī)未規(guī)定刑事或行政處罰措施的，公布期限為一年。期限從作出行政處罰決定之日起計(jì)算。對(duì)列入食品藥品安全“黑名單”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者，在“黑名單”期限屆滿前，由實(shí)施行政處罰單位組織專項(xiàng)檢查，在公布“黑名單”期間未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，將其從“黑名單”中解除，有關(guān)信息轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)庫留存?zhèn)洳椤?/p>

對(duì)納入“黑名單”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者不再具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，依法予以關(guān)停。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的直接責(zé)任人依法5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理；藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的直接責(zé)任人依法10年內(nèi)不得聘用從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；法律法規(guī)有終生禁入規(guī)定的，從其規(guī)定。

市和區(qū) （市）食品藥品監(jiān)管部門在辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照食品藥品安全“黑名單”數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)人具有“黑名單”列入情形的應(yīng)重點(diǎn)審查或依法不予許可。